湖南長沙天心區：以主題教育實效促發展、惠民生

長沙市天心區把謀劃開展主題教育同貫徹落實黨中央和省委、市委各項決策部署緊密結合，同推動“智慧天心、融城核心”建設深度融合，把調查研究、推動發展、服務民生作為著力點，以主題教育實效促發展、惠民生。

全面強化理論武裝，切實筑牢思想根基。堅持示范引領，豐富學習內容，創新學習形式，切實提升學習效果。

領導干部帶頭學，主要領導率先垂范、領學促學，講授基層黨校“第一課”，全區3萬余名黨員通過在線直播參與學習。謀劃主持“天心大講堂”等活動，帶頭深入社區、項目一線調研。嚴格落實“第一議題”制度，區委常委會安排學習議題23次，區委理論學習中心組開展集體學習13次。全區縣處級領導班子舉辦集中讀書班7次，開展四個“以學”專題研討32次，縣處級領導講授專題黨課36場次。

豐富載體深入學。打造“家門口的黨校”，搭建基層黨校“區-街道-社區-小區”四級平台，與市委黨校結對共建，聘請14位優秀教師擔任教學副校長，指導開展理論學習。截至目前，各基層黨校開班82個、授課387堂、培訓黨員38324人次，實現黨員學習教育有效覆蓋。策劃組織“干出一個新天心”大學習大討論、“爭當‘天心紅’ 黨課我主講”等專題活動26場次，結合“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，組織黨員講授微黨課8300余次，開展“理論輕騎兵 一線微宣講”活動400余場次，評選精品黨課37堂，建立一支素質硬、業務強、接地氣的基層宣講隊伍。深入開展“立足崗位做貢獻”“承諾踐諾”活動，基層黨員在爭當“鄰長”、業務授課、“優質服務基層行”中彰顯責任擔當。在“兩新”領域，通過成立黨組織、建設“紅色之家”、配發學習資料、豐富線上學習等措施強化引導。

創新形式多樣學。堅持因地制宜，各基層黨組織創新打造“騎士課堂”“禾場夜話”“南城直播間”等特色學習平台，挖掘優秀黨員、道德模范、中國好人、“五老人員”等193名本土講師赴一線巡講52場次，基層黨員可就近就便參與學習，實現黨員教育“隨處可開展、隨時不打烊”。如區行政審批局推出“‘政’是這個理”、文源街道推出“源來就是這個理”等理論宣講品牌，大托鋪街道不定期開辦“農民夜校”，鏈接黨校教授、行業精英、本土講師進行授課，在田間地頭掀起一股微宣講熱潮。

扎實開展“走找想促”，切實破解難題瓶頸。積極踐行“四下基層”制度，區領導帶頭到基層開展政策宣講、調查研究、解決問題。

堅持找問題明短板。專題研究部署，緊扣高質量發展、增進民生福祉等8大調研內容，高質量完成調研課題40個。區領導帶頭，深入居民小區、樓棟企業、項目工地、問題前沿等，察實情、破難題，綜合運用實地走訪、專題研究等形式開展調研活動。截至目前，在系統錄入意見建議1640條，辦結率100%，有力助推調查研究增效提質。

堅持抓日常察實情。區委、區政府主要領導帶隊，深入調研創遠社區電梯廠危房改造、喜民農機地塊處置等工作，現場辦公研究問題，做好下訪接訪、巡視巡察、政務熱線等工作。縣處級領導接訪下訪248次，接待群眾1239人次﹔解決“急難愁盼”信訪問題110余件。

堅持強落實促實效。省、市領導多次下沉天心，就五一商圈平安建設、南部融城片區開發、“一線四片”城市有機更新項目等開展調查研究，天心區同步做好檢視剖析、整改落實。如區委書記多次調研“南部融城片區系統性開發”工作，高規格成立開發建設指揮部，爭取國家醫學中心、“天心數谷”等納入湘江科學城集聚區建設，加快推進奧體中心啟動，綠心調規取得重大階段性成果。

主動擔當積極作為，切實推動改革發展。以“干出一個新天心”為目標，系統推進“五個三”總體戰略，扎實推動主題教育與中心工作互促共進。

把握高質量發展這個“首要任務”。認真落實“一樹兩嚴”有關要求，結合省委全會和市委全會精神的貫徹落實，作出《關於深入實施“五個三”總體戰略 奮力推動天心高質量發展的決定》，有力推動了全區經濟高質量發展，預計全年地區生產總值、固定資產投資、社會零售總額增速均高於全國、全省、全市平均水平，一般公共預算收入突破165億元。

抓住穩增長擴需求這個“關鍵支撐”。深入打好經濟工作“十大行動”、重大項目攻堅“八個一批”、招商引資“一號工程”等一系列“組合拳”，全力推動經濟提質、項目提速、招商提效、消費提振，市場主體、企業分別淨增長17.96%、20.54%，億元樓宇26棟、全市最多，新增省級重點實驗室和工程技術研究中心18家，落地項目117個，總投資435億元，在談項目122個，新注冊湘商回歸企業13家、到位資金105億元，新引進100億元以上重大項目2個、50億元以上重大項目1個、“三類500強”項目9個、培育百萬稅源企業107家，成功出讓土地11宗，引進新消費湖南首店15家，游客數、旅游總收入同比增長61.45%、64.97%。

把握改善民生這個“根本目的”。將八成以上財力用於民生支出，城鄉居民基礎養老金實現“21連漲”，發放“愛心天心”慈善資金918萬元援助危房戶510戶，城鎮新增就業1.44萬人，發放保障金3163萬元。《“小基金”匯聚“善資源”撬動“大治理”》獲評“2023民生示范工程”案例。大力發展教育事業，全面完成一中城南初中等8所學校新（擴）建項目，新增學位1.78萬個，長郡中學等七大教育品牌集中簽約入駐。桂花坪街道金桂社區組建“夜市服務團”，建設“金桂美食夜市街”，引導攤販規范經營，提供就業崗位200多個。

聚焦問題動真碰硬，切實推動檢視整改。天心區堅持問題導向，聚焦主題主線，緊密結合實際，動真碰硬推動檢視整改有效落實。

堅持刀刃向內抓整改。查找上下聯動問題7個，梳理縣級領導牽頭整治問題30個，處級單位領導班子成員牽頭整治的問題12個，研究制定相應舉措147條，均已整改銷號。

緊盯急難愁盼抓整改。扎實開展黨建聚合力六大行動，持續推進基層黨建“四項清單”，明確項目154個，推選“鄰長”13783名，摸排解決急難愁盼問題5000余個。針對基層群眾“看病難、看病貴”的問題，創新探索“黨建+醫聯體+柔性引才”模式，柔性引進82名醫療專家入駐14個街道社區衛生服務中心，深入一線開展惠民活動300余場，群眾的健康獲得感和滿意度明顯提升。

突出系統思維抓整改。強化黨的政治建設，牢固樹立正確政績觀，聚焦反面案例問題，麻雀式解剖，吸取經驗教訓，整改取得良好效果。認真落實省委第一巡回督導組調研要求，以“人心悅處是天心”打造文旅消品牌，設立“悅”文化數字3D視頻宣傳廣告，設計“天點心意”文創消費禮品。

全力夯實制度根基，切實確保常態長效。堅持“當下改”與“長久立”相結合，把主題教育探索的好做法好經驗及時以制度形式固定下來。

聚焦高質量發展夯實戰略規劃。高質量謀劃出台12個“三年行動計劃”和4個“發展規劃”，全面構建“5+12+4+5”戰略實施工作體系，制定《重大項目建設攻堅行動方案》《經濟工作“十大行動”方案》，全力推動經濟量質齊升。以優化營商環境為著力點，出台《民營經濟領域訴求辦理聯席會議制度》，助推民營經濟優質高效。

聚焦效能提升務實干部作風。緊扣區委“效能提升年”總要求，印發《關於提升效能建設的八條措施》《關於昂揚干部狀態提升行政效能的實施方案》等7項制度文件，建立效能“紅黑榜”考核通報機制，出台《全區中層干部隊伍建設若干激勵措施》，明確中層干部在提拔、評優、獎勵、培訓等方面具體權利，顯著激發干部干事創業熱情。

聚焦民生所需鞏固長效保障。落實“四下基層”制度，出台《天心區大興調查研究的實施方案》《天心區關於深入推進村（社區）片組鄰“三長制”的工作方案（試行）》，建立健全密切聯系服務群眾的長效機制。發布《關於加快推進天心教育現代化實施方案》《創建義務教育優質均衡發展區工作實施方案》，彌補優質教育資源不足分布不均的短板。針對社區老年人就餐困難的需求，制定《“暖心餐桌”老人助餐服務實施方案》，保障老年人吃得飽、吃得好。總結提煉營商環境、養老服務、基層治理等一批典型做法，涌現出“藍騎士助力基層治理”“天心閣改建”“新消費夜經濟”等創新做法，被各級媒體報道推介。（李孟玲 符鳳姣）