建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態

2024年1月召開的全國宣傳部長會議提出，要“有效防范化解意識形態風險”，發展壯大主流價值、主流輿論、主流文化，為全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強思想保証、強大精神力量、有利文化條件。意識形態工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。新征程上，我們必須深刻認識意識形態領域的偉大變革，有效防范化解意識形態風險，堅定維護意識形態安全，敢於斗爭、善於斗爭，把新時代意識形態工作引向深入。

一

能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。習近平總書記指出，“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”，“在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放鬆和削弱意識形態工作”。這些重要論述，明確了意識形態工作的重要地位和重大意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢掌握意識形態工作領導權，強化政治意識、風險意識、擔當意識，推進意識形態領域陣地建設，創新意識形態工作方式，守正創新、激濁揚清，推動新時代宣傳思想文化事業取得歷史性成就，意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變，全黨全國各族人民文化自信明顯增強、精神面貌更加奮發昂揚。

黨對意識形態工作的全面領導不斷鞏固。針對意識形態領域一度出現的被動局面，習近平總書記出席一系列重要會議、發表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，就宣傳思想文化教育等領域的許多方向性、全局性問題作出重大部署、提出嚴格要求。兩度召開全國宣傳思想工作會議，強調“做好宣傳思想工作必須全黨動手”“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”﹔對宣傳思想文化工作作出重要指示，強調“著力加強黨對宣傳思想文化工作的領導”﹔在黨的新聞輿論工作座談會上強調“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨”﹔在哲學社會科學工作座談會上指出“加強和改善黨對哲學社會科學工作的領導，是繁榮發展我國哲學社會科學事業的根本保証”﹔在全國高校思想政治工作會議上強調“牢牢掌握黨對高校工作的領導權”。一系列謀篇布局、一項項針對性舉措，為推動意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變提供了政治保障。

意識形態領域陣地管理不斷加強。習近平總書記十分重視意識形態領域陣地管理，指出“陣地是意識形態工作的基本依托”，“宣傳思想陣地，我們不去佔領，人家就會去佔領”。習近平總書記提出，宣傳思想部門必須守土有責、守土負責、守土盡責﹔強調做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務﹔強調要堅持政治家辦報、辦刊、辦台、辦新聞網站﹔強調黨校姓黨，必須始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命。我國哲學社會科學、文藝、新聞出版、互聯網、對外宣傳等領域，以及黨校、干部學院、社會科學院、高校等單位，陣地意識不斷加強。

意識形態工作制度保障更加有力。黨的十九屆四中全會提出堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，明確了繁榮發展社會主義先進文化、建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態的具體制度。黨中央出台《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》《黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制實施細則》，要求各級黨委（黨組）肩負起政治責任和領導責任，全面落實意識形態工作責任制﹔制定和完善了黨內法規，對全體黨員提出了意識形態方面的要求﹔加強立法和執法，對侮辱英烈等言行重拳出擊﹔等等。這些重大決策和舉措，發揮了強大的制度保障作用。

在看到我國意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變的同時，我們也要居安思危，科學研判意識形態工作面臨的復雜情況。當前，我國意識形態領域面臨的挑戰，既有來自外部的威脅，也有來自內部的考驗﹔有的問題由來已久、根深蒂固，有的新近出現、迷惑性強。在這些挑戰中，尤其應注意以下幾個具體方面：一是市場經濟下的商品交換原則滲透到社會生活領域。一些人以自我為中心、以個人利益為准則，奉行極端個人主義、精致利己主義，道德失范等現象時有發生。二是借助社會熱點事件制造矛盾對立。一些別有用心的機構或個人，通過斷章取義、以偏概全的表達方式綁架民意、操縱輿論，宣揚與主流意識形態相悖的思潮，煽動民眾不滿情緒，加大多元思潮碰撞沖突。三是“信息繭房”給意識形態工作帶來新挑戰。隨著大數據和算法推薦等技術的普及運用，各類社交平台及新聞聚合平台，在深度分析用戶數據的基礎上，能夠迅速推送與受眾立場相近的信息與評論。這種個性化推薦與服務，有助於滿足一定人群獲取信息的需要，但同質化的信息傳遞，容易將受眾束縛在“信息繭房”中，使其處在特定的認知環境中。而以社交平台為單元，基於興趣、立場、專業、技能等因素組成的網絡社群，有著高度的價值認同、情感認同，“熟人傳播”或“價值導向傳播”強化了受眾的彼此認知與情感交流，形成了“圈子文化”，不斷增加網絡空間形成共識的難度。圍繞這些問題，我們要科學研判、主動出擊、有效治理。

二

2023年3月，習近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上的重要講話中指出：“當前意識形態領域的斗爭仍然尖銳復雜，需要全黨以敢於斗爭的精神、善於斗爭的本領主動應戰，牢牢掌握主動權。”

以總體國家安全觀為指導，筑牢意識形態屏障。意識形態安全是總體國家安全觀的重要組成部分，是筑牢國家安全體系的重要基石。要深刻認識意識形態工作的極端重要性，確保政治安全，旗幟鮮明開展意識形態斗爭，嚴格區分紅色地帶、黑色地帶、灰色地帶“三個地帶”和政治原則問題、思想認識問題和學術觀點問題“三類問題”，敢於對錯誤言行亮劍，堅決遏制負面輿情，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

牢固樹立陣地意識、責任意識、法治意識，加強陣地建設、制度建設、法治建設。全面貫徹落實黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體原則，堅持政治家辦報、辦刊、辦台、辦新聞網站，嚴格落實意識形態責任制。主流媒體要堅持正確輿論導向，唱響主旋律，弘揚正能量，發揮好意識形態陣地主力軍作用。要把黨管媒體原則貫徹到新媒體領域，所有從事新聞信息服務、具有媒體屬性和輿論動員功能的傳播平台都要納入管理范圍，所有新聞信息服務和相關業務從業人員都要實行准入管理。

提高網絡綜合治理能力，把互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場，在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全。目前，我國互聯網普及率超過75%，網民規模近11億人。人在哪裡，意識形態工作的陣地就應該在哪裡。必須牢牢掌握網絡意識形態工作主動權，健全互聯網領導和管理體制，堅持依法管網治網，加強立法和執法，加大宣傳和教育，提高全社會依法上網、文明上網的意識，提高網絡綜合治理效能，嚴密防范和壓制網絡攻擊和滲透行為，積極營造清朗的網絡空間。

開展國際輿論斗爭，努力提升我國國際話語權。面對西方長期奉行的對華意識形態滲透戰略，特別是近年來策動的所謂“價值觀對抗”“民主化改造”戰略，我們既要堅定不移筑牢意識形態防線，堅決防范和抵制西方意識形態滲透活動，又要主動出擊，揭開西方“普世價值”的虛偽面紗，揭露國際反華勢力抹黑中國的真面目。同時要積極作為，弘揚全人類共同價值，推動構建人類命運共同體，提升國家文化軟實力，增強中華文明傳播力影響力，推進國際傳播能力建設，講好中國故事，傳播好中國聲音，展現可信、可愛、可敬的中國形象。

（作者系中國人民大學紀檢監察學院教授、當代政黨研究平台研究員）