福建寧德：用好“四下基層”傳家寶 推動主題教育見實效

嚴冬送暖，歲寒情深。近日，福建省寧德市各級領導干部結合開展“四下基層”活動，深入農村社區、項目工地和企業車間等一線開展走訪慰問，認真傾聽基層黨員、干部和群眾的訴求，將黨和政府的關心溫暖送到困難黨員、群眾的心坎上。

賡續優良傳統，汲取真理力量。寧德市委深入學習貫徹習近平總書記重要批示精神，堅決扛起政治責任，充分發揮獨特優勢，堅持把“四下基層”的過程作為“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的過程，把“四下基層”的理念方法貫通落實到主題教育全過程各方面，在全市部署開展“四下基層貼民心、感恩奮進建新功”實踐活動，研究制定進一步推動“四下基層”走深走實的1個意見和4個工作指南、4個路線圖，實現“四下基層”與主題教育深度融合、同頻共振。

循跡溯源學思想強黨性

日前，坐落於福鼎市佳陽畬族鄉“三茶”統籌學習實踐基地的“福鼎白茶主題展”迎來了一群黨員干部前來參觀學習。大家紛紛表示，在這裡既能詳細了解福鼎白茶的起源與發展歷程，又能深刻感悟“統籌做好茶文化、茶產業、茶科技這篇大文章”的“三茶”統籌發展理念。

“四下基層”的過程是深入基層、深入實際，切身感悟黨的創新理論的真理力量和實踐偉力的過程，也是面對面宣傳闡釋黨的創新理論，讓科學理論真正走進群眾、走近生活的過程。

主題教育開展以來，寧德市深入開展“沿著足跡學思想悟偉力”活動，實施新思想“溯源工程”，開發22門特色學習課程，打造22個特色現場教學點，並推出10條“四下基層”主題調研精品路線，引導廣大黨員干部從總書記當年從政的軌跡、工作的事跡、走過的足跡中學深悟透偉大思想。注重弘揚“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”的好傳統，深入實施理論進基層“百千萬”工程，深化推進百個鄉鎮黨校集中辦學、百所黨員夜校就近領學等“四個一百”行動，充分發揮講師團、宣講團和理論宣講輕騎兵等作用，讓黨的創新理論傳遍山海、潤澤閩東。屏南縣積極開拓宣講宣傳新載體，打造“仙山學習館”，讓理論學習更加立體可感、鮮活生動。柘榮縣搭建“小板凳+N”草根宣講大聯盟，創新推出“黨建小院”“田野課堂”“孝德講壇”等特色宣講平台，使政策理論宣講更加接地氣、冒熱氣。

問計基層破難題促發展

“現在有了班車，我們的農產品和海產品，來回運送都有政府免費專送，給我們提供了極大的便利。”近日，霞浦縣牙城鎮牙城村村民王大哥笑著說。據悉，為破解牙城鎮部分村民前往虎嶼島灘涂生產作業安全出行問題，霞浦縣通過深入調研、多方協調，開通了全省首條村民高速免費接駁“趕海”專線，也成了沿線8個行政村500多戶村民增收致富的“幸福線”。

調查研究是我們黨的傳家寶，深入最基層、沉到最一線，求計問策、問計於民，就能找到解決問題的真招實招高招硬招。

主題教育開展以來，寧德市各級黨委（黨組）以調研開路、以調研破題，深入實施“調查研究下基層、解決問題在一線”行動，引導黨員干部沉到一線，尋思路、謀發展、解難題。市委領導圍繞加快建設全省高質量發展重要增長極等事關制約高質量發展的問題、群眾“急難愁盼”問題和黨的建設突出問題，確定17個重點調研課題，帶動全市縣處級以上領導班子和領導干部共開展調研7000多次，發現問題4640多個，現場研究解決問題4200多個。市委、市政府充分運用調研成果，積極對接省裡專門出台《關於支持寧德市開發三都澳建設新能源新材料產業核心區的意見》。這份長達1.3萬多字、包括99條“硬核”措施的重磅文件，為寧德加快打造全省高質量發展重要增長極提供了強大引擎。古田縣領導干部深入一線調研，走村串戶收集村民意見，請教專家學者，在多方論証下，創造性推動光伏菇棚基地建設，實現古田食用菌產業“縣域工廠化+數字賦能+雙碳戰略”新發展。

貼近民心辦實事解民憂

“四下基層”立足於“下”，植根於“民”，根本出發點是為民造福。

主題教育中，寧德市深化拓展“信訪接待下基層”，扎實開展“矛盾糾紛大排查大化解”專項行動，組織黨員領導干部開門接訪、進門約訪、登門走訪、上門回訪，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層一線、消除在萌芽狀態。在周寧，該縣統籌各方資源和力量，打造矛盾糾紛多元化解“一站式”平台，推動形成隻進“一家門”、解憂“萬家事”的一體化、便民化服務體系。在壽寧，該縣創新推行信訪幫辦工作機制，需要縣裡解決的問題由包村的鄉鎮干部幫辦代訪，需要鄉鎮解決的問題由村干部、網格員幫辦代訪，疑難信訪問題由“夢龍矛盾調處志願者之家”專門梳理協調解決，扎實做好“送上門”的群眾工作。

第二批主題教育在群眾身邊開展，要更加注重強基固本、夯實基層基礎。

寧德市堅持把“四下基層”作為強基固本的強大推力，扎實開展“黨建聚力為民，共建美好家園”活動，引導基層黨組織和黨員干部積極辦好為民實事，讓群眾對主題教育的成果可感可及。深化抓黨建促鄉村振興和近鄰黨建引領基層治理，組織4.2萬余名在職黨員到社區報到服務，累計選派“一書記三大員”2100多名，持續推動村（社區）黨組織領辦合作社571家、物業公司38家、孝老食堂579個，解決群眾“急難愁盼”問題1.9萬余件……經過主題教育的淬煉，基層黨組織的政治功能和組織功能得到有效增強。

行動至上轉作風強擔當

提倡“行動之上”、解決實際問題、推動事業發展是“四下基層”的實踐落點。

寧德市把開展主題教育與實施“深學爭優，敢為爭先，實干爭效”行動緊密結合起來，出台進一步提振干事創業精氣神激勵干部擔當作為的“18條措施”，深化“三比三賽”“賽場選馬”行動，激勵干部干在實處、攻堅克難。成立6個重點工作專班和3個專項工作組，集結5000多名“精兵強將”扑下身子當好“施工隊長”，採取“領導分包、專班推進”機制，深入實施“三個千億”計劃、“15個專項行動”，全力推進301個省、市重點項目，進一步打響“寧德服務”，刷新“寧德速度”。

如今，寧德這個昔日的“東南沿海黃金斷裂帶”，正以“中國新能源電池之都”的新姿態躋身全國百強城市行列。2023年，寧德市12項主要經濟指標有6項增幅位居全省第1，地區生產總值增幅連續5年位居全省第1。

歲末年初，春回大地，發展正當時，迸發新活力。蕉城區以“現場辦公下基層”為方，創新建立“大兵團作戰、組團式攻堅”項目服務機制，努力把問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線，切實把主題教育激發的強大精神動力轉化為推進項目建設的實際行動﹔福安市深化拓展“黨建工作聯系點”制度，持續開展“書記市長益企茶話日”和“千名干部進千企”活動，有效服務產業體系和重點項目，努力實現經濟指標和干部作風“雙提升”……全市各地各部門深化拓展“深學爭優，敢為爭先，實干爭效”行動，以時不我待、隻爭朝夕的干事創業激情，奮力推動一季度“開門穩”“開門紅”。（本報記者 蘇晶晶 通訊員 趙小青）