甘肅省深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育綜述

黨的理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。

在新征程開局起步之際，黨中央決定在全黨開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推動全黨特別是領導干部把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入。

按照黨中央統一部署，從2023年4月開始，我省自上而下分兩批開展了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，共有7.5萬個黨組織、180.44萬名黨員參加。其中，省級領導機關及其直屬單位、省屬高等院校、省屬國有企業共168家單位、18.13萬名黨員參加了第一批主題教育﹔市縣機關及其直屬單位、部分省直部門企事業單位的派出和分支機構、其他基層黨組織共6.4萬個黨組織、162.31萬名黨員參加了第二批主題教育。

主題教育開展以來，在黨中央堅強領導和中央第十四巡回指導組精心指導下，省委深入學習貫徹習近平總書記關於主題教育的重要講話和重要指示批示精神，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，組織全省各級黨組織和廣大黨員干部扎實開展主題教育，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得了明顯成效，實現了預期目標，為中國式現代化甘肅實踐注入了強大動力。

強化部署 精心組織推動

這次主題教育是一件事關全局的大事，時間緊、任務重、要求高。省委站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識和把握開展主題教育的重大意義，堅持高站位謀劃、高標准推進、高質量落實，以嚴的要求、實的作風全力推動主題教育走深走實、見行見效。

省委堅決扛起主題教育政治責任，先后33次召開常委會會議和領導小組會議，傳達學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，研究部署主題教育重點工作任務，構建了重大問題省委常委會專題研究、重要任務領導小組把關定向、日常工作主題教育辦具體負責的工作運行機制。同時，緊密結合第一、二批主題教育單位特點，分別制定《實施方案》，督促各地各單位成立領導機構、制定實施方案、及時動員部署，第一批單位5天內、第二批單位7天內全面啟動。

為加強跟進指導，省委先后派出24個巡回指導組、督導組，通過審閱重要文件、參與重大活動、共商重要問題等方式“同題共答”，對兩批主題教育單位進行全覆蓋督導、全過程把關。中央第十四巡回指導組堅持嚴督實導、以導帶督，示范運用“四下基層”工作方法，深入14個市州、蘭州新區和86個縣市區進行面對面調研、點對點指導，圍繞實施鄉村振興戰略開展專項調研，有力推動主題教育不斷走向深入。第二批主題教育中，省委巡回督導組堅持駐巡結合、點面結合，以市帶縣、抓市促縣，下沉28個典型村蹲點調研，傳導責任壓力，及時校正偏差，提升工作質效﹔部分省直部門企事業單位派出63個行業督導組，與省委巡回督導組協作配合，實現了督導工作橫向到邊、縱向到底。

針對不同層級、不同領域、不同對象，省委科學制定指導督導《工作方案》，以縣處級以上領導班子和領導干部為重點，統籌抓好基層黨組織和普通黨員干部主題教育。省委主題教育領導小組及辦公室加強統籌協調和政策指導，通過召開會議和印發文件通知、工作提示、政策答復等方式，闡明政策要求，幫助釋疑解惑。

第二批主題教育層級下移，參加單位和人員范圍廣、類型多、數量大。針對這些特點，我省更加注重分級分類指導，明確細化機關單位、鄉鎮街道、村社區等不同領域基層黨組織，以及流動黨員、“三新”組織黨員、年老體弱黨員等不同群體黨員參加主題教育的載體措施，確保全員參與、有效覆蓋。同時，認真落實黨建帶團建制度機制，指導全省7.9萬個團組織、825.6萬名團員和青年認真開展主題教育，全方位推動各項措施落地見效。

以學鑄魂 筑牢信仰之基

黨內集中教育是提高全黨馬克思主義水平、保持黨的團結統一的重要途徑。我們黨的歷次黨內集中教育，都是以思想教育、理論武裝打頭。

省委緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主題主線和根本任務，把“學思想”作為首要任務並貫穿始終，持續深入開展理論學習，多措並舉增強學習效果，推動廣大黨員干部做到學思用貫通、知信行統一。

省委常委會以上率下、示范帶動，舉辦為期一周的主題教育讀書班，先后召開省委理論學習中心組專題學習會和省領導理論學習座談會7次，開展專題研討4次。各地各單位通過舉辦讀書班，落實“第一議題”制度，持續深化班子成員領學、機關黨委督學、黨支部研學、黨小組促學、黨員干部自學“五學聯動”機制，開展專題學習研討等形式，組織黨員干部靜下心來讀原著、學原文、悟原理。

省政府黨組抓細落實主題教育理論學習，黨組理論學習中心組列出學習計劃安排，每周集中學習研討一次，確保學深學透、研出真義，黨組成員每人領學帶學1個黨支部開展研討交流，全力促進黨的創新理論轉化為團結奮斗的強大精神力量。

堅持干什麼學什麼、缺什麼補什麼，省人大常委會及機關邀請全國人大憲法和法律委員會有關領導同志，圍繞“堅持全面依法治國、推進新時代法治中國建設”作輔導報告，引導黨員干部結合實際學習，研究提出加強和改進人大工作的務實舉措。省紀委監委機關創新開展聯學聯建“人人上講台”活動，每周圍繞一個主題，機關黨員干部輪流上台作分享交流，鍛造“開口能講、提筆能寫、工作能干”的高素質專業化紀檢監察干部隊伍。省委統戰部主題教育讀書班以“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，建設黨性堅強的高素質統戰干部隊伍”為主題，引導黨員干部深化理論學習、汲取精髓要義、提升能力素養、錘煉堅強黨性。

以講好專題黨課深化理論學習成效，省委組織部主要領導為部機關全體黨員干部講專題黨課，部務會其他成員、各黨支部書記、黨員干部分層分類講專題黨課，做到全面覆蓋，實現講專題黨課和推動組織工作相結合。成縣各基層黨（工）委書記、黨支部書記注重聯系身邊人、身邊事、具體工作開展黨課講授，梳理村級集體經濟壯大、特色產業發展、基層社會治理等方面存在的問題，分析具體原因，提出解決對策。

堅持創新方式方法，不斷增強針對性，省委黨史研究室開展黨史進軍營、進校園活動，與消防戰士、學生共同追憶紅色歷史和革命先輩的英雄事跡。平涼市組織開展“書記講給書記聽”“身邊榜樣講黨課”系列活動，舉辦鄉鎮“擔當作為好書記”經驗交流分享會，深化學習成效。張掖市、慶陽市、甘南州、蘭州新區各基層黨組織對流動黨員和新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨員及年老體弱黨員等採取專人上門、微信在線等方式送學，確保理論學習全覆蓋。

主題教育期間，全省2831個縣處級以上領導班子全部舉辦了讀書班，累計召開理論學習中心組學習會1.8萬次，開展專題研討1.44萬次，1.32萬名班子成員全部作了交流發言。各基層黨組織依托“三會一課”、主題黨日制度和學習強國、甘肅黨建等信息化平台，開展集中學習討論87.05萬場（次），形成了好學樂學、善思善用的良好氛圍。

以學增智 著力解決難題

“大娘，最近身體怎麼樣？每個月的低保救助金按時收到了嗎？家裡還有什麼困難？”日前，華亭市民政局組織全體干部職工在西華鎮什民村了解掌握所有三類監測戶、脫貧戶家庭的生活狀況和困難訴求，及時有效解決群眾急難愁盼問題。

為學之實，固在踐履。省委認真貫徹黨中央關於大興調查研究的安排部署，著眼解決實際問題和推進中心工作，問計於實踐、問計於基層，運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題。

省委常委會專門制定調查研究工作方案，聚焦荒漠化沙化綜合防治、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、黨建引領基層治理等重大問題確定11個調研課題，帶動縣處級以上領導班子和領導干部圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、省政府工作安排，緊盯本地區本單位存在的突出問題，精心制定調研計劃，確定調研課題2.28萬個。

省委宣傳部定期匯總各市州黨委宣傳部、省直宣傳文化系統各單位、部機關各處室和直屬各單位調研工作進展情況，及時總結經驗做法，編發調研成果，督促引導全省宣傳思想文化戰線調研工作扎實開展。省法院組織開展“萬名干警聯萬企”行動，全省法院干警聯系企業8458戶，走訪、調研8290次，幫辦實事2625件，開展“法治體檢”、法企共建2717次。定西市開展“千名干部進千村”活動，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，知民情、解民憂、辦實事，推動“四下基層”走深走實。金昌市開展以“走進農村社區問情、走進項目一線問需、走進市場主體問政、走進矛盾前沿問難”為主要內容的“四進四問”走訪調研活動，開展調研座談走訪1095次8479人，收集意見建議，發現並梳理解決問題。

知之愈明，則行之愈篤。我省各地各單位加強調研成果轉化運用，全部高質量召開了調研成果交流會，實打實地解決了一批發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的重點難點問題——

聚焦全省風電企業項目建設，省交通運輸廳深入走訪5家風電設備生產企業及10家風電設備運輸企業，找准問題關鍵，掌握企業需求，研究制定甘肅省風電設備運輸管理辦法，完善“一對一”聯絡員服務機制，持續開展“一網通辦”“不見面審批”等大件運輸許可服務，有效縮短審批服務時限﹔

圍繞優化便民利企的服務環境，省公安廳推動150個公安政務服務事項“網上辦”，25項高頻治安戶政事項、10大類167項公安交管事項實現“一網通辦”，戶口遷移等7項業務實現“跨省通辦”，居民身份証實現全省范圍內“24小時制發、72小時送達”﹔

隴南市深化推行民事直說“1234”工作法，建立“基層黨組織+民事直說委員會+群眾參與”和“民事直說委員會+綜治中心+N”分級分層調處化解工作機制，形成了一套務實管用的鄉村治理和群眾工作新方法﹔

針對群眾看病就醫“重復檢查、重復收費”突出問題，天水市全面推進醫療檢查檢驗結果互認，加大醫療資源統籌力度，優化看病就醫流程，打造信息共享平台，實現檢查檢驗結果互認78項，累計互認患者32.34萬人次，互認減免診療費用約1200萬元﹔

為提升調研質效，省委巡回指導組、督導組和各級主題教育辦加強審核把關，督促各地各單位強化調研時間、人員、地點“三統籌”，對課題內容相近、時間安排重合、重復前往同一地區的進行整合，避免扎堆調研、重復調研。

以學正風 強化問題整改

問題是時代的聲音，回答並指導解決問題是理論的根本任務。

省委大力發揚刀刃向內的自我革命精神，堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，緊盯工作短板和薄弱環節，深刻檢視剖析、深挖思想根源、深入整改落實，切實以問題整改檢驗主題教育成效。

奔著問題去、盯著問題查、對著問題改，省級領導班子梳理貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神和黨的二十大決策部署等方面問題83個，全部整改銷號。各地各單位聚焦習近平總書記和黨中央關心關注、影響制約高質量發展、人民群眾急難愁盼的問題，以及巡視、審計未完成整改的“存量”問題，檢視查擺突出問題1.67萬個，逐條逐項抓好整改落實。

省委辦公廳深入查找在理論學習、能力本領、擔當作為等方面的問題80余個，結合開展“三抓三促”行動、鞏固“創一流、作標杆”活動成果，匯總形成“小切口”問題清單，逐項整改銷號。省委政法委緊密結合開展“鑄忠誠警魂”活動推進整改整治，制定《全省政法系統“鑄忠誠警魂”活動頑瘴痼疾專項整治方案》，分級分類明確內容、細化舉措、扎實整治，推進嚴格規范公正文明執法司法。

如何整治民生領域亟待改善問題？干部不擔當不作為怎麼辦？

圍繞黨中央部署的重點整治任務和省內存在的營商環境不優等難點問題，省委確定11項專項整治任務，列出具體問題49個，由省級領導牽頭整治、推動落實。各地各單位緊盯黨中央高度重視、群眾反映強烈、長期沒有解決的問題，制定專項整治方案1403個，按照台賬式管理、項目化推進的方式集中攻堅，已整治銷號1398個。武威市開展校園周邊“三無”食品、冬季集中供熱等專項整治，消除矛盾風險隱患，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。臨夏州將解決拖欠農民工工資問題作為主動創穩、推動發展的重要抓手，綜合運用各項治欠硬措施、硬手段，下大力氣解決欠薪問題，有力保障了農民工的合法權益。高台縣針對農村寄遞物流體系不夠健全問題，多措並舉開展專項整治，有效解決快遞進村“最后一公裡”難點堵點。

聚焦優化營商環境，建立落實黨政領導干部“包抓聯”“六必訪”等制度，大幅壓減用電用水、項目審批等受理時限，“甘快辦”APP匯集高頻應用2200多個，“不來即享”平台錄入50余萬家企業信息，招投標全流程電子化率達98%，全省新設企業登記注冊實現零費用、日辦結，新設立經營主體29.6萬戶、增長13.2%。

針對基層黨組織政治功能和組織功能不強問題，扎實開展鄉村領導班子屆中分析，調整撤換不合格不勝任村黨組織書記263名，開展練兵比武3.38萬場次，調整輪換駐村第一書記和工作隊員7520人，整頓軟弱渙散村黨組織680個，進一步筑牢基層戰斗堡壘。

省委堅持“當下改”與“長久立”相結合，制定出台《關於進一步關心關愛干部營造干事創業良好環境的意見》等一系列制度文件。各地各單位深入開展制度機制“廢、改、立”工作，對主題教育中形成的好做法好經驗及時固化下來，對不適應現代化建設要求的進行修訂完善，對現實有需要、群眾有期盼但尚未建立的認真研究制定，累計新建制度7379項、修訂完善8155項，初步形成了一套務實管用的制度體系。

同時，省委把高質量召開專題民主生活會作為檢視整改的重要載體，省委常委會帶頭召開專題民主生活會，各地各單位從嚴從實召開專題民主生活會，各領域基層黨組織結合工作實際，認真召開專題組織生活會，扎實開展民主評議黨員，引導黨員干部加強黨性錘煉、接受政治洗禮。省委巡回指導組、督導組和各級主題教育辦加強統籌安排，採取隨機抽查、列席指導、巡聽旁聽等方式嚴督實導，有效增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

以學促干 推動改革發展

理論的價值在於指導實踐，學習的目的全在於運用。

省委緊緊圍繞高質量發展這個首要任務，以強化理論學習指導發展實踐，以深化調查研究解決發展難題，著力把主題教育成果體現到高質量發展新成效上、體現到促進中心工作上。

省委堅持以正確政績觀引領高質量發展，持續深化“三抓三促”行動，74個重大項目遺留問題化解取得明顯進展。聚焦推進中國式現代化甘肅實踐，深入實施強科技、強工業、強省會、強縣域“四強”行動，部署開展“優化營商環境攻堅突破年”和“引大引強引頭部”、重大項目建設“百日攻堅”等行動，出台促進經濟穩中有進、推動高質量發展47條措施。

省政協把政協履職更好融入中國式現代化甘肅實踐，召開座談會聽取各方面關於促進民營經濟發展和招商引資工作的意見，組織港澳委員開展招商引資項目洽談、推介活動。

各地各單位聚焦中心大局，立足自身職責，聚力推動改革發展——

省發展改革委建立重大項目“紅黃藍”預警機制，抓好項目調度跟蹤，加大項目資金爭取力度，黨員干部下沉項目建設一線主動服務，推動一批對全省經濟社會發展具有明顯帶動力的重大項目加快實施﹔

甘肅銀行聚焦為全省實施鄉村振興戰略提供有力金融支撐，持續實施涉農貸款“千億工程”，向國定、省定鄉村振興重點幫扶縣持續傾斜政策﹔

蘭州市錨定強省會目標任務，加大產業培育，積極推進蘭州石化百萬噸乙烯項目，建成投產蘭州國家生物產業基地創新園等項目，新增規模以上工業企業70戶，獲批全國第一批中小企業數字化轉型試點城市﹔

酒泉市圍繞新能源產業補鏈延鏈開展精准招商，整合全市力量開展“引大引強引頭部”行動，一批業界有影響力、支撐帶動力強的裝備制造、電力消納和關聯產業鏈的龍頭企業引進落地﹔

白銀市深入開展城市更新行動與“和美鄉村”示范創建，打造“形態美、生產美、生活美、人文美”四美融合示范鄉村190個、示范鄉鎮13個，開展農村人居環境集中整治行動，城鄉融合發展取得新成效﹔

嘉峪關市堅持以文塑旅、以旅彰文，舉辦國際短片電影展、長城馬拉鬆等系列活動，推動文旅商體深度融合，旅游人數、旅游收入實現大幅增長。

一系列“組合拳”推動我省高質量發展邁出新步伐：2023年，全省地區生產總值11863.8億元、增長6.4%，高於預期目標0.4個百分點，增速居全國第6位。規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長7.6%、5.9%、10.4%，增速居全國第4位、第7位、第6位。一般公共預算收入增長10.6%，其中稅收收入增長19.9%。招商引資簽約金額突破萬億元、到位資金5961.3億元，分別增長44.1%、41.8%。接待游客、旅游綜合收入分別增長187.8%和312.9%。經濟運行穩中有進、進中提質、質量齊升、效速兼取，保持了“十四五”以來向上向好的積極態勢。

悠悠萬事，民生為大。我省督促指導各地各單位統籌落實省委、省政府10件為民實事，結合實際解決民生實事8939件，2023年，全體居民人均可支配收入增長7.5%，增速居全國第2位。同時，扎實推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程，組織25.1萬名黨員干部與26.32萬名關愛對象結對認親，各級幫扶干部幫助解決實際困難17.3萬個、幫辦實事23.7萬件。

第二批主題教育中，各地各單位全面學習推廣“四下基層”工作制度，各級領導干部帶頭下訪接訪、定期約訪、重點走訪，帶動基層黨組織積極排查化解矛盾糾紛，推動群眾合理訴求及時就地解決，全省初次信訪事項一次性化解率和群眾滿意率均超過96%。堅持資源下移、力量下沉，緊盯本地最突出、當前最急迫、群眾反映最強烈的民生實事聚力用勁，解決了一批就業、教育、醫療、托育、住房、養老等方面的民生難題。

與此同時，各地各單位圍繞推動發展，普遍開展“立足崗位作貢獻”活動，累計設立黨員示范崗、責任區16.85萬個，組織黨員公開承諾踐諾事項41.91萬件，在服務群眾、奉獻社會中充分發揮了先鋒模范作用。

站在新的起點，強國建設、民族復興的宏偉目標令人鼓舞、催人奮進。全省上下將持續深入學習貫徹習近平總書記關於主題教育的重要講話和重要指示批示精神，持續深化理論學習，統籌抓好任務落實，鞏固拓展主題教育成果，為全面建設社會主義現代化幸福美好新甘肅凝心聚力、團結奮斗，奮力譜寫中國式現代化甘肅實踐的嶄新篇章。（新甘肅·甘肅日報記者 馬穎）