各地持續改進作風，走好新時代群眾路線（深度關注）

近日，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結會議在京召開，會議傳達了習近平總書記在中央政治局會議上的重要講話，對鞏固拓展主題教育成果提出明確要求。習近平總書記強調：“要持續改進作風，落實‘四下基層’，堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，走好新時代群眾路線，糾治形式主義、官僚主義，切實抓好整治形式主義為基層減負工作。”

人民群眾看主題教育是否有成效，最直觀的感受是看黨風方面存在的問題是否得到解決、黨員干部作風是否有明顯進步。主題教育期間，各地教育引導廣大黨員、干部走好新時代群眾路線，扑下身子、沉到一線，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾願望、真情關心群眾疾苦，把我們黨密切聯系群眾的優良作風發揚光大。

扑下身子謀實招、辦實事、求實效

改進作風，從深入實際、深入基層、深入群眾做起。主題教育期間，各地用好“四下基層”這個重要抓手，進一步推動廣大黨員、干部到基層一線去發現問題，實打實地解決問題。

“羊肚菌一畝收入近兩萬元，可投入也要上萬元。想要搶佔市場、擴大種植規模，肯定需要信貸支持。”顧曉坤是雲南省昆明市晉寧區六街鎮六街村致富帶頭人，好不容易在專家指導下改進了羊肚菌種植技術，想要大干一場，卻卡在了資金上。“原有的信貸政策審批周期長、利息高，信貸額度頂多20多萬元，沒法滿足產業發展需求。”

顧曉坤犯愁之際，晉寧區六街鎮金融特派員、晉寧區農村信用合作聯社六街信用社主任孫加富找上門來：“基於你的實際情況，可以試試申請聯社專門針對鄉村致富帶頭人推出的‘頭雁貸’，授信額度50萬元，利息按基准利率執行。要是著急用錢，當天就能放款！”

在孫加富的指導下，顧曉坤順利通過了申請，不久便擴種了30畝羊肚菌，公司收益增加了不少，也讓周邊農戶有了更多務工收入。“有了資金支持，我的羊肚菌產業可以繼續擴大規模，一定能把六街鎮的高原特色菌品牌做得越來越響亮！”顧曉坤信心滿滿。

主題教育期間，晉寧區創新“金融特派員下鄉+金融服務專員駐村”金融服務模式，選派8名信用聯社中層骨干擔任金融特派員挂鉤8個鄉鎮（街道）開展金融幫扶，選派52名金融從業者擔任金融服務專員開展駐村服務，通過推動政策、人才、資金、服務等下沉基層，助推集體經濟項目和村民產業實現擴量增值，助力群眾增收致富。

為了讓更多農戶了解、享受普惠金融政策，孫加富和同事走村入戶，提前調查農戶信貸需求、評估還款能力和信貸風險。“考慮到六街鎮大部分村民從事種植，工作時間入戶基本無人在家，我們把入戶走訪工作安排在農戶早上出門前、中午飯和晚飯時，實在找不到的，就請了解農戶種植地點的村干部協助，一起深入田間地頭收集資料。”孫加富介紹，2023年，六街信用社實現對六街全鎮農戶、居民走訪全覆蓋，符合授信條件農戶授信面超過九成。

晉寧區委組織部副部長楊偉鋒表示，將進一步落實“四下基層”，走好新時代群眾路線，用“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。

抓早抓小抓苗頭，深入一線化解矛盾

基層矛盾糾紛多元復雜，如何走好新時代群眾路線，做好送上門來的群眾工作？主題教育期間，各地堅持和發展新時代“楓橋經驗”，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。

“剛要啟動電動車，‘砰’一聲，樓上一個玻璃瓶扔下來，就在腳邊炸了。”一大早，遼寧省沈陽市大東區魁星社區居民張鵬飛走進了社區“三零”工作室。

當天值班的，正是沈陽市公安局大東分局大東門派出所民警姜廣鑫和大東區應急管理局工作人員馬馳。接到投訴，二人當即趕往現場調取監控錄像，卻發現周圍兩部攝像頭受角度限制，看不到樓上情況。“高空拋物絕不是‘沒出事就沒事’，還是得防患於未然。”和社區、物業溝通后，姜廣鑫決定，由物業臨時增設一部攝像頭覆蓋監控死角。

“三零”工作室正是“零事故、零案件、零糾紛”工作室的簡稱。主題教育期間，沈陽市以“三零”社區（村）建設為抓手，組織全市8000多名公安民（輔）警和司法、信訪等專業力量，下沉到社區（村）擔任“三零”工作室成員，讓過去接辦基層“吹哨”事項人員成為基層一分子，群眾不出社區（村）就能“找得到門、見得著人、辦得成事”。

“以往，社區13名網格員需要服務4660多戶居民，事多人少，我們也缺乏隱患排查、事故處置等方面的專業技能。”魁星社區黨委書記付卓介紹，各職能部門在基層雖部署了一些平安建設載體平台，但均為各條線獨立運行，不易形成合力。

依托“三零”工作室構建的高效協同體系，公安、應急、社區、物業等多方力量被整合到一起。在“三零”工作室，一般性問題由專業力量現場直辦，復雜問題由工作室報告派出部門指導接辦，責任不明晰問題由社區黨組織書記召集工作室聯席會協同解決。

目前，沈陽全市共建成2621個“三零”工作室，實現社區（村）全覆蓋。據統計，2023年，全市社區（村）安全事故起數同比下降33%，矛盾糾紛化解率達98.17%，110警情處置滿意率達96.41%。

“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，必須始終堅持問題導向，做到預防在前、調解優先、運用法治、就地解決。”沈陽市委常委、政法委書記谷軍營說，“鞏固拓展主題教育成果，我們將進一步推動工作提質擴面，抓好機制建設，強化典型示范引領，進一步夯實社會和諧穩定的根基。”

減負賦能並舉，服務群眾干勁更足

形式主義、官僚主義是實現新時代新征程黨的使命任務的大敵。主題教育期間，各地深化拓展整治形式主義為基層減負工作，激勵廣大黨員干部擔當作為、干事創業。

在山西省陽泉市城區北大街街道濱河西社區，此前有不少居民反映轄區內華盛北路東巷路面發生塌陷，存在安全隱患。收到情況，社區立即組織在塌陷路段附近設置圍擋進行標識，同時積極與市政單位溝通協調，十幾天后路面恢復如初。

作為濱河西社區黨委書記，王瑞琴從事社區工作多年，對減負帶來的變化感觸很深：“以前每到年底，各類檢查督查有十幾項，寫總結、填報表、陪同檢查，耗費大量時間精力，加班填表很常見。如今，年底要填的表格精簡了、要寫的總結少了，我們可以騰出時間做更多為民服務的實事了。”

減負鬆綁，才能讓基層干部放開手腳、狠抓落實。前段時間，王瑞琴與下沉社區的區直部門一起進商圈、入企業，排查安全隱患、入企指導幫扶、開展服務活動，還組織社區干部上門看望獨居高齡老人，確保居民用水、用電、用氣安全。“在為群眾辦實事的過程中，社區干部工作的成就感更足了，工作積極性也更高了，形成了良性循環。”王瑞琴說。

為切實減輕基層負擔，陽泉市城區在優化考核上下功夫：合並開展年度目標責任考核和領導班子、領導干部年度考核工作﹔將各單位牽頭的37個考核事項納入全區目標責任“專項工作”考核，統一調度推進，避免年底考核“一窩蜂”涌向基層﹔進一步優化考核工作體系，全面梳理相關部門設置的考核內容，統一納入黨（工）委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核，防止多頭考、重復考。

巧婦難為無米之炊。不僅要減少不必要的督查檢查考核，為基層減負﹔還要推動錢向基層投、政策向基層傾斜，為基層賦能加力。

陽泉市城區義井鎮是農業鄉鎮，鄉鎮工作人員有六七十人，但以前的經費嚴重不足。“這頭用了，那頭就沒了，得緊巴巴過日子，許多工作沒辦法開展。”義井鎮黨委書記賈乃錄回憶道。

在了解到義井鎮有關情況后，城區向鄉鎮大幅度傾斜運轉經費。切實為基層鬆綁減負、賦能提效，城區構建“人財物事”全方位保障工作矩陣，2023年全區安排各街道經費同比增長50%以上。

有了經費支撐，義井鎮改善辦公設施，還建起了新時代文明實踐中心，並對一系列公共服務場所進行了改造。

“鞏固拓展主題教育成果，我們將進一步健全完善區級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，發揮牽頭抓總、協調統籌、督促檢查、推動落實作用，重點推進基層減負各項工作，研究解決落實基層減負措施重點難點，激發廣大基層干部干事創業熱情，推動真抓實干蔚然成風。”城區區委督查中心主任余莉亞說。

《 人民日報 》（ 2024年02月20日 19 版）