江苏省应急管理厅以学促干深化调查研究

理论的价值在于实践。主题教育开展以来，省应急管理厅以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，着眼“小切口”，直奔主题、直插基层开展调研，在安全生产一线找准制约应急管理事业高质量发展的突出问题、影响安全生产形势稳定好转的顽瘴痼疾，努力从基层“活水”中集智慧、谋方法，不断提高推动高质量发展、服务群众和防范化解风险的本领。

为确保主题教育各项工作任务落实落细，省应急管理厅结合实际，在调查研究选题上力求精准。围绕学习贯彻党的二十大精神，特别是《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确的“防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板”调研内容，着眼推动应急管理体系和能力现代化、以高水平安全服务高质量发展，省应急管理厅选定8个重点调研方向。厅领导班子成员每人牵头1—2个课题，处级以上领导干部全部明确调研课题，列出“当前中小型企业安全管理存在的问题及对策建议”“制定风险管理地方性法规的调查研究”等64个课题，遍及全省13个设区市、省级应急管理院校以及浙江、重庆等省外地区。相关处室和直属单位逐个认领、专题研究，一一制定完善调研“时间表”“路线图”，推动调查研究走深走实。

今年“五一”假期第一天，厅党委主要负责同志带队暗访检查调研南京梅山矿业公司梁塘尾矿库，实地查看坝体，到梅山铁矿调度指挥中心，详细了解企业人员定位系统、风险监测预警系统和关键部位视频监控系统，并下井检查矿井-420水泵房、沿途运输系统和顶板管理情况。结合巡查督查、行政执法、监管监察等，集中开展督查式、蹲点式、沉浸式调研……省应急管理厅通过多种形式将调查研究与应急管理工作紧密结合起来，与当前正在开展的重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动、基础建设强化推进年行动紧密结合起来。厅党委主要负责同志密切关注调研进度，统筹安排调研活动，把发现和解决了多少问题、企业和群众满意不满意作为衡量调研成效的根本标准，把功夫下在“破解难题、推进发展”上。截至目前，全厅已走访社区（村）49个，厂矿企业172个，学校院所19个。

学习的目的全在于运用，即运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。厅党员领导干部均以“四不两直”方式，深入了解安全生产企业和人民群众对应急管理的意见建议，检视政策措施的操作性和实效性。危化处深入危化品企业车间班组，研究整体提升化工行业本质安全的实招；矿山安全监察处深入地下千米矿井，探求化解矿山重大安全风险的针对性对策；减灾处深入减灾示范社区进行“角色体验”，听取提高基层社区防灾减灾能力的意见建议，充分吸纳群众诉求和经验智慧，将企业和群众的“问题清单”变成党员干部的“履职清单”……截至目前，全厅梳理汇总形成问题清单15条，制定并落实整改措施39项，切实做到事事有回音、件件不落空。

“联合相关部门印发《江苏省化工（危险化学品）企业老旧装置更新改造三年行动方案》；全面排查1860家化工（危化品）企业在役装置，计划用3年时间淘汰退出、更新改造风险隐患突出的老旧装置；推动26家硝化企业优先采用微通道等先进技术实施升级改造……”这份为民惠企办实事项目清单来自近日厅党委开展的“对标对表新思想 提质提效保安全”活动。为了将调查研究融入日常工作，杜绝“走过场、搞形式”，省应急管理厅引导党员干部通过调研深入分析应急管理和安全生产领域的优势和短板、需要进一步努力的方向和重点任务，努力办成一批为民惠企实事。目前已制定为民惠企办实事项目57条，其中“为民解难”办实事项目20条，“惠企纾困”办实事项目37条，全部明确项目名称、工作举措和责任处室，正全力推进中。（本报记者 卢晓琳）

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