依靠学习走向未来

以上率下，学出自信——在深学中以学铸魂，坚定检察制度自信

结合实际，悟出“新”得——在深学中以学增智、以学正风，提升检察履职本领

聚焦办案，干出“新”篇——在深学中以学促干，“高质效办好每一个案件”

依靠学习走到今天，依靠学习走向未来。

历史只会眷顾善于学习的坚定者、奋进者、搏击者。百年大党带领泱泱大国站起来、富起来、强起来的过程，正是一场人类历史上前所未有的创造性学习与实践的辉煌历程：依靠学习，百年前，一批掌握马克思主义真理的中华民族先进分子登上历史舞台，中国革命面貌焕然一新；依靠学习，70多年前，进京“赶考”的中国共产党人交出优异答卷，建立了新中国；依靠学习，40多年前，中国共产党带领人民开启改革开放之路，创造了举世瞩目的发展奇迹；依靠学习，新时代新征程，中国共产党带领人民全面建设社会主义现代化国家，阔步走向中华民族伟大复兴……

回顾党的奋斗历程可以发现，我们党始终高度重视学习特别是理论学习、高度重视理论武装，每逢重大历史关头，都要用党的创新理论统一全党思想，每次党内集中教育也都坚持把理论学习作为首要任务并贯穿始终，为全党团结统一奠定坚实思想基础。当前，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，理论学习亦是重中之重：就是要通过学习，用党的创新理论——习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党！

如潮涌，似风雷。作为践行“两个维护”的第一方阵，最高人民检察院如何把习近平总书记亲自擘画设计、亲自动员部署、亲自领导推动的主题教育引向深入，以扎实的理论学习把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量？在中央第二十二指导组的指导下，在以“求真务实、真抓实干”为鲜明履职特点的新一届最高检党组带领下，答卷正徐徐展开……

以上率下，学出自信

——在深学中以学铸魂，坚定检察制度自信

党组带头读原著学原文悟原理

举办最高检党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班

以“三联动”接连举办三次专题辅导报告会，院领导与全体干部同堂学

及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和党中央新部署新要求

学习也是一种“革命”，以上率下才能事半功倍。

革命战争年代，领导干部喊一声“跟我上”，和吼一声“给我上”，一字之差，示范作用却有天壤之别。在理论学习中，领导干部作表率、打头阵，不能只喊“给我学”，而要以率先垂范的实际行动带领大家“跟我学”。

“理论学习要常学常新，学出能力、学出自信、学以致用！”6月1日，最高检召开主题教育工作推进会，最高检党组书记、检察长、主题教育领导小组组长应勇既掷地有声又语重心长地向最高检机关干部提出要求：要持续在加强理论学习上务实功、见实效，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。通过理论学习，坚定中国特色社会主义制度、法治道路和司法制度、检察制度自信。

知行合一，作为最高检党组的“班长”、主题教育领导小组的组长，应勇所讲的这番话，既是对所有最高检机关干部的要求，更是对最高检党组自身的要求。那么，最高检党组又是怎么做的呢？大家在行动中看到了答案。

对标对表习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话要求，最高检党组这样抓理论学习：

——坚持读原著学原文悟原理。最高检党组同志带头读原著学原文悟原理，重点围绕党的二十大报告，党章，《习近平著作选读》，《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，习近平总书记关于法治建设、政法工作、检察工作的重要讲话和重要指示批示精神等7个方面内容开展学习，一篇一篇读、逐段逐句悟，真学真信，深学深悟，全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求。

——举办最高检党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，同院党组集体学习、党组理论学习中心组学习、专题辅导、讲党课等结合，以多种形式开展集中学习、深入研讨交流。4月20日、5月16日、5月25日，以“三联动”接连举办三次党组理论学习中心组（扩大）学习暨主题教育专题辅导报告会，邀请中央党史和文献研究院院长曲青山；国家发改委原党组成员、副主任，主题教育中央第三十指导组副组长胡祖才；中央党校（国家行政学院）副校长（副院长）李毅等为全院干警围绕习近平新时代中国特色社会主义思想分专题进行辅导授课，以权威性强、指导性强、针对性强的深入辅导促进深学深研。最高检院领导与机关各内设机构、各直属事业单位全体人员同堂学习。4月23日，最高检党组理论学习中心组暨学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班开展集中交流研讨。应勇带领院党组同志围绕“深刻认识‘两个确立’的决定性意义，坚持党对检察工作的绝对领导”进行集中研讨，在“以学铸魂”上带头打样。

——及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和党中央新部署新要求。6月6日，最高检召开党组会，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神；贯彻中央部署，研究最高检深化拓展整治形式主义为基层减负的工作措施。这样学用结合的动作还有很多。主题教育开展以来，最高检党组一如既往及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，并结合理论学习的情况和检察工作实际即时研究贯彻落实党中央决策部署的举措，真正做到学思用贯通、知信行统一。

…………

身教胜于言教。在最高检党组的率先垂范下，最高检机关各内设机构和各直属事业单位按照中央要求和最高检党组统一部署安排，在完成“规定动作”的同时，立足实际创新“自选动作”，采取多种途径方式开展学习，迅速掀起“学思想”热潮：

——干什么学什么、缺什么补什么，确保理论学习有力有序有效扎实推进。办公厅坚持将理论学习贯穿始终，紧紧围绕深入学习习近平总书记关于办公室工作以及督办、信息、秘书、机要密码、保密、档案工作的重要指示精神等制定月度学习计划，开展多次集中学习研讨和主题党日活动；第一检察厅将原有的“习近平法治思想微课堂”进行升级，通过“厅领导领学+检察官主题发言+互动交流”三结合模式，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题学习研讨，推动理论学习与专题调研、主题发言与互动交流、学习讨论与促进工作有机结合；案件管理办公室精心制定理论学习研究计划，依托习近平法治思想、案管理论、检察理论等学习研究青年小组，有重点地推进理论研究，努力形成一批既有理论又接地气的研究成果；机关党委紧跟新时代检察机关党建工作高质量发展的实际需要，精心设置研讨课题，灵活组织学习交流，切实做到以理论学习引领促进工作，以工作实绩检验理论学习成效。

——联系实际学、带着问题学、领导干部带头学。第三检察厅厅长史卫忠以《践行“六个坚持”，助力法治中国建设和反腐败斗争》为题，给大家讲授专题党课，就如何深刻领悟“六个坚持”的重要意义，如何在具体工作中践行“六个坚持”与全体党员干部分享学习体会；离退休干部局班子成员集体领学《习近平著作选读》《论党的自我革命》中有关“守纪律、讲规矩”等篇章，帮助大家从讲政治、顾大局、重学习、守纪律等方面加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解。

…………

“以学铸魂，对理论武装来一次再深化；以学铸魂，对思想灵魂来一次大洗礼！”经过“长期性学习+主题教育强化学习”，最高检党组在主题教育动员部署会上提出的“以学铸魂”的要求落地见效——最高检机关全体干部更加坚定中国特色社会主义制度、法治道路和司法制度、检察制度自信。

“中国特色社会主义检察制度是我们党探索符合国情的社会主义民主政治和执法司法权力制约监督制度的伟大创举，必须坚定制度自信。”应勇在专题读书班集中交流研讨时表达了坚定的检察制度自信。他还特别举例阐释：检察公益诉讼是习近平法治思想在公益诉讼领域的生动实践和原创性成果，是中国特色社会主义检察制度基于检察机关保护国家和公共利益职能定位，推进全面依法治国和法治政府建设的创造性发展，是检察制度自信的充分彰显。

这样的坚定态度和结合具体工作的生动阐释，将自信传导到最高检机关全体干部心中。

“要在检察公益诉讼中展现检察制度自信，做到主题教育与检察工作两手抓、两促进，把每一天都作为党建业务融合的创新实践，进一步落实党的二十大精神，通过‘润物细无声’的工作推动公益诉讼专门立法‘水到渠成’！”第八检察厅副厅长邱景辉在支部学习时颇有感触地说。

“主题教育中，在日常学习的基础上，我们结合岗位深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，更加坚定了检察制度自信。”检察日报社青年记者闫晶晶长期耕耘于检察公益诉讼新闻报道，她说，“深入的学习加上长期的关注，让我和采编小伙伴们通过检察公益诉讼这个窗口真切感受到包括检察公益诉讼制度在内的中国特色社会主义检察制度的优越性，更加坚定了检察制度自信。”

“头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定，牢固树立坚定不移跟党走的信心和决心！”机关服务中心干部段献坤在一次交流会上对制度自信的“表白”说出了广大检察干部的心声。

结合实际，悟出“新”得

——在深学中以学增智、以学正风，提升检察履职本领

通过理论学习检视不足，进而补短板强弱项

从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，以理论学习引领促进工作开展

主题教育与干部队伍教育整顿一体部署一体推进

学而后知不足，知不足方能补短板。

“通过系统的理论学习，我深感在国际形势复杂多变的今天，习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平外交思想始终是我们做好检察外事工作的根本遵循。”对于习近平新时代中国特色社会主义思想的“增智”作用，最高检国际合作局办公室主任王贺深有感触。

今年5月，最高检举办了第三期检察机关涉外法治人才培训班。全国各级检察机关办理涉外案件的检察人员、外事条线的干部130余人参加了这次培训。利用培训的机会，国际合作局以“检察机关参与涉外法治建设的设想和建议”为题开展了调研。“对标对表习近平总书记对法治工作、外事工作的要求，通过与办理涉外案件的一线检察官深入交流，我深感我们为基层服务的意识、力度和方法还不够。”王贺介绍，“针对学员们提出的实际问题，我们将立行立改，集中解决基层办理涉外案件中遇到的翻译难、全面了解办理涉外案件规范性文件难等问题，尽快建立全国检察机关办案翻译统筹协调机制、对办理涉外案件规范性文件进行汇编，并通过开展线上线下培训等多种形式加强配套解读。”

这是最高检在开展主题教育中，通过理论学习意识到不足进而在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下补短板强弱项的一个典型事例。这并非个例。事实上，早在主题教育开展之初，不少最高检机关干部已经意识到，对标新时代党和人民更高要求，对标基层检察干警所需所盼，最高检机关干部完整、准确、全面贯彻新发展理念还有一定差距，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领还不够强；对基层检察机关和人民群众的困难、诉求重视关心解决不够；对新时代检察工作的新情况新问题研究不够，破解基层检察工作发展难题的措施不够多、质效不够高；等等。

这些问题和短板怎么破？对此，最高检党组在主题教育部署会上就给出了金钥匙：坚持以学增智，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量！通过学习实践熟练掌握蕴含其中的思想方法、工作方法，不断提高服务高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，在促发展、强监督中创造经得起检验的检察业绩。

为了用好这把金钥匙，最高检各部门按照院党组部署要求，认真落实习近平总书记“干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么”的讲话要求，强化系统统筹、做好“结合”文章，将理论学习与做好本职工作紧密结合起来，切实做到以理论学习引领促进工作开展——

第五检察厅与司法部社区矫正管理局、沿海省级检察院刑事执行检察部门共同举办涉海涉渔社区矫正对象监管监督工作现场交流活动，以习近平法治思想为指引，推动涉海涉渔社区矫正对象法律监督工作规范化、制度化；第九检察厅会同地方检察机关开展主题联学活动，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于未成年人保护工作的重要论述定思路、明措施、强担当，找准工作切入点和着力点，推动未检工作持续高质量发展；第十检察厅立足控告申诉检察职责，谋划开展“控申微悦读”“青春开讲”等活动，围绕“信访矛盾实质性化解”主题，围绕习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想组织开展理论学习会，共述工作难点、经验、感悟和打算，赓续传承“把群众当家人、把群众来信当家书、把群众诉求当家事、把群众工作当家业”的“四家”精神；国家检察官学院把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与理论学习中心组学习、学院党委“第一议题”结合起来，围绕“提高调查研究水平——深入领会习近平总书记关于调查研究的重要论述”进行专题辅导……

作风正方能行稳致远。建设风清气正的检察机关，对高质效履职至关重要。为此，最高检党组在谋划主题教育方案之初，就结合最高检实际，研究制定干部队伍教育整顿工作方案，做到主题教育与干部队伍教育整顿一体部署、一体推进，要求最高检机关党员干部要结合自身工作实际，深入查找差距不足、短板弱项，努力转作风、树新风。

针对高质效办好每一个行政检察监督案件还有差距，办案的效率、工作质效还不高，抗诉力度还需继续加大等问题，研究制定《监督意见未采纳行政抗诉案件逐案分析制度》，加强抗诉、再审检察建议案件分析和检察建议备案审查工作。对提出抗诉和再审检察建议案件，加强跟踪问效，对法院未采纳监督意见的，逐案分析原因，研究提出对策建议……第七检察厅对照《最高检在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开展干部队伍教育整顿的实施方案》查找不足并提出改进举措。

自身净才能公正履职。案件管理办公室对本条线5年来的违纪违法情况进行专题分析，将违纪违法情况通报全国检察机关案管部门，传导党风廉政建设压力，结合案例开展本条线警示教育，引导全体案管人员筑牢思想防线，廉洁自律，清正有为。

需要正风的不只是业务部门，综合部门也积极行动。机关服务中心将主题教育与干部队伍教育整顿、审计整改等工作相结合，逐条逐项筛查短板漏洞。结合最高检机关各部门共性问题，以及在学习调研、听取意见中发现的个性问题，建立问题台账并及时更新，共梳理出14项问题，制定27条整改措施。

聚焦办案，干出“新”篇

——在深学中以学促干，“高质效办好每一个案件”

对案件质量主要评价指标的持续优化体现了以学促干的积极作为和求真务实、真抓实干的鲜明履职特点

把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来研究新情况、探索新规律、破解新难题、推动新发展

高质效办案需要高素质的检察官高质效办案需要优质的舆论氛围

说一千道一万，关键是要办好案。对于履行法律监督职责的检察机关来说，主题教育开展得如何，案件的办理质效是重要的检验标准。

“要重视实绩评价，坚持‘考实、评准、用好’导向，统筹案件质量评价和检察官考核，不能让检察官被数据所困、被考核所累。”4月21日，按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党中央大兴调查研究的部署要求，应勇率最高检调研组深入北京市三级检察院调研。

“求真务实，说到基层检察官的心坎里了！”“按照司法实际和司法规律设计考核指标，赞！”调研中，应勇关于案件质量评价指标的论述经最高检官方微信发布后，在广大检察人员中引起强烈反响，一线办案检察官纷纷评论点赞。

简约而不简单。看似简约的阐释，背后却是把理论学习与调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，有机融合、一体推进的生动事例——

党的二十大报告明确指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”；强调要“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”“加强检察机关法律监督工作”。面对党中央提出的高质量发展命题以及党和人民赋予检察机关的更重政治责任、更高履职要求，最高检新一届党组审时度势，以“高质效办好每一个案件”破题开局，强调要通过检察履职办案，确保在实体上实现公平正义，在程序上让公平正义更好更快实现，在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。

这样的高要求，如何能做到？最高检党组经过深入思考、深入调研之后找到了抓手：案件质量主要评价指标体系。

“没指标不行，唯指标也不行，虚假的指标更不行！”今年3月24日，履新不久的新一届最高检检委会“第一会”专门研究案件质量主要评价指标。7天后，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，修订后的《检察机关案件质量主要评价指标》（下称《评价指标》）印发至全国检察机关贯彻执行。

《评价指标》下发后，是不是就可以万事大吉、坐等“高质效”办案了？

“修订后的《检察机关案件质量主要评价指标》已经下发，执行情况如何？还有哪些问题需要研究解决？”最高检党组以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指引，把理论学习与调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，以“不破楼兰终不还”的态度破解难题，回应广大检察官的关切——应勇等院领导在多地检察机关调研时，持续关注《评价指标》的执行应用情况，及时发现问题，为进一步整改优化、建章立制打基础。

“坚持奔着问题去、盯着问题改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手！”长期在基层办案一线的湖南省长沙市望城区检察院第一检察部主任曾欢十分关注案件质量主要评价指标。在他看来，对案件质量主要评价指标的持续优化体现了最高检党组在开展主题教育时以学促干的积极作为和一贯求真务实、真抓实干的鲜明履职特点。

在最高检党组的示范下，最高检机关各部门也坚持问题导向，在深学深研中把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，紧紧围绕推进检察工作现代化、加强法律监督、提升办案质效等研究新情况、探索新规律、破解新难题、推动新发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义：

——高质效办案，是办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。

长期以来，最高检自办民事检察案件数量多且疑难复杂，办案期限偏长成为老大难问题。第六检察厅一位同志告诉记者，2019年，第六检察厅刚组建时就开始清理积压案件。当年8月起，在全厅检察干警的努力下，经过一年多的集中清理，于2020年底基本实现了案件办理的正常化。但是，第六检察厅办理的部分案件仍然存在办案期限偏长问题。开展主题教育过程中，第六检察厅用理论学习自省，检视不足，把办案期限偏长上升到贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神不及时、不到位的高度，采取多项措施提升办案质效：加班加点办案；在保证质量的基础上，厅长加快审核、决定，副厅长加快审核案件速度；检察官联席会议加快讨论案件进度。通过以上措施，办案期限偏长问题得到明显改善。今年4月至5月办结48件案件，相比较2月至3月办结的30件明显提速。目前，为实现提升办案质效制度化、规范化，第六检察厅正在起草严格执行办案期限的规范性文件，并建立健全与考核、责任追究贯通的机制。

维护经济安全，检察机关责任重大。第四检察厅重点围绕“坚持‘两个毫不动摇’，依法平等保护企业产权和企业家合法权益，监督纠正人民群众反映强烈的‘挂案’、以刑事手段插手民事经济纠纷等突出问题”“完善金融证券检察工作机制，助力防范化解重大经济金融风险”“加强新时代检察机关网络法治工作，积极推进网络依法治理”等4个主题进行调研，深入调查研究，发现真问题，有针对性地解决问题，以高质效履职办案服务经济高质量发展。

——高质效办案需要高素质的检察官。

“竞赛比的不是运气，而是高质效办理每一起案件的努力与底气。”“比赛的过程就是自我检视的过程。”……春夏之交，未成年人检察业务竞赛、行政检察业务竞赛、公益诉讼检察业务竞赛等一系列检察业务竞赛点燃了全体检察人的激情。这一系列业务竞赛对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，既是对理论学习的检视，也是对贯彻落实习近平法治思想、高质效办案素能的检视。“透过这次业务竞赛，看到了逐渐成长起来的高素质行政检察监督队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的显著成效。”作为行政检察业务竞赛的评委，全国律协行政法专业委员会主任吕立秋对参赛选手展示出的高质效办案能力表达赞赏。

功夫在诗外。竞赛是竞赛，但又远远不只是竞赛。对于这些大赛的组织者来说，这是一场深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实践，能够以竞赛为牵引，助力本条线发现在理论学习和学用结合方面的普遍性问题，进而把理论学习与调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，助力检察办案工作质效提升。公益诉讼检察业务竞赛的笔试期间，第八检察厅召集各省公益诉讼部门负责人召开座谈会，就落实党的二十大精神、推动公益诉讼单独立法、破解公益诉讼工作相关难题展开座谈调研，寻计问策，推动公益诉讼检察工作高质量发展。

——高质效办案需要优质的舆论氛围。

让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，新闻宣传是十分重要的一环。

“案例宣传尺度把握不准”“人财物的保障机制不全”……在最高检新闻办党支部召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习交流会上，新闻处副处长陈舒在发言中结合赴吉林、山东等地检察机关调研的情况，指出当前检察宣传工作存在的一些共性问题。他建议，“把理论学习和调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进，采取有效举措切实提升基层检察宣传工作质效，通过调查研究解新题、破难题，推动检察宣传工作高质量发展，助力让人民群众在高质效检察办案中感受到公平正义。”

“媒体融合的广度、深度还远远不够！”检察日报社在理论学习中，发现对标党的二十大报告“加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局”的要求还有不小差距。对此，检察日报社把理论学习与调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，在深入学习领会习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和新闻舆论、媒体融合等工作的重要论述精神的基础上，到有关中央媒体调研取经、到基层检察机关调研问计，寻找检察宣传工作高质量发展的路径，更加生动讲好在习近平法治思想指引下，检察机关服务大局、为民司法、高质效办案的履职故事，引领推动检察机关主题教育氛围更浓、成效更好，以实际行动贯彻落实应勇等最高检院领导在检察日报社调研时的指示。

…………

学用结合、以学促干。“高质效办好每一个案件”事关检察工作方方面面，各个环节。最高检各部门、广大检察干部正以实际行动把理论学习用于检察工作实践，以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的努力检验主题教育的成效。

学贵有恒，学海无涯。历经此次主题教育的洗礼，检察机关必将把“学思想”作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，依靠学习走向未来，依靠学习用好习近平新时代中国特色社会主义思想这个强大理论武器，引领高质效履行法律监督职责，把服务强国建设、服务民族复兴的检察新篇章书写在中国大地上。（本报首席记者 邱春艳）