中国煤炭科工：建立“383”实施体系 高质量开展主题教育调查研究

中国煤炭科工（以下简称集团）党委把调查研究作为解决问题、推动发展的“先手棋”，建立“383”实施体系，坚持目标导向、问题导向和效果导向三统一，确定调研八个步骤，有序开展调研，设计调研问题、民生、整改三项清单，强化调研督查问效，科学高效推进主题教育调查研究高质量开展。

坚持三个导向，精准立题领题

中国煤炭科工党委坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，研究确定调研主题，在“解剖麻雀”中摸清实情、找准症结、提出对策，推动解决一批企业发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，推动党中央重大决策部署落实和集团战略发展规划落地。聚焦科技创新课题，深入中央研究院，优化完善新型研发体系顶层设计。着力解决科技贡献率不足、IPD体系建设缓慢、创新能力急需加强等问题，加快建立以市场需求为牵引，市场配置科技资源，攻克关键核心技术，上下联动的“三级研发体系”；聚焦改革攻坚课题，深入基层项目一线，突出激发活力动力破局解困。着力解决“四支人才队伍”（集团科学家、营销人员、企业管理者和技能人员）建设不均衡、绩效管理体系不完善、产业布局有待优化等问题，完善人才选用育管工作体系，加大力度强化正向激励，分类实施集团“集团化、专业化、区域化、国际化”发展；聚焦转型发展课题，深入生产设计单位，加快推进数字化智能化拓展转型。着力解决生产制造类企业数字化转型缓慢、设计院向非煤领域多元化拓展转型效果不明显等问题，加快培育建设一批数字化基础设施和场景应用，加快落实产业链链长建设方案，加快培育专精特新、单项冠军企业。

所属西安研究院施行“两个联动”调研模式，重点聚焦“打造地质产业链链长、改革发展、品牌与国际化”开展专题调研，奔到现场寻思路、找办法、定方案。上海煤科科学选点，确定“营销一体化改革、科技创新能力提升、产业发展定位、数字上海煤科建设”等立题领题。开采研究院聚焦“人才和科技创新、产业转型升级、数字化转型、营销体系建设”等调研课题，按照“一题一方案”做好调研计划，建立调研管理“一本账”，实现全周期闭环管理。科工生态紧紧围绕“引领矿山生态科技，推动绿色低碳发展”的使命任务，切实推动解决一批实际问题，为企业健康可持续发展提供保障。

确定八个步骤，突出有序有效

调查研究按照《集团公司党委主题教育调查研究实施方案》确定的八个步骤有序开展：成立调研小组、确定调研主题、制定调研计划、有序开展调研、形成调研报告、调研成果交流、解决发现问题和调研督查问效。主题教育动员部署以来，全系统掀起了“理论大学习、思想大武装、基层大调研”的热潮。中国煤炭科工党委班子成员率先垂范，先后深入所属企业，围绕推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示在煤科落实落地等开展专题调研，下车间、进班组、发问卷，听真话、察实情、出实招、破难题，旨在摸清摸透基层情况，推动解决短板问题，简单问题立行立改、复杂问题深入调研，确保主题教育取得实实在在成效。截至5月底，班子成员9人分别带队，深入基层18家所属单位和项目部，开展调研18次。通过以下看上，从基层问题表现中查找集团层面存在的问题，形成问题清单20项。

所属二级企业清晰规划调研路径，精准分析问题，做到有序有效。煤科院综合运用座谈访谈、问卷调查、实地调研、线上调研、统计分析等方式，“零距离”“面对面”了解情况，推进调查研究走深走实。常州研究院设计了包含“公司发展评价、制约发展问题、提供意见建议”等40项内容的调研问卷，鼓励员工讲真话、说实话、诉真心话，对问卷中反馈的2000多条意见凝练出“高频词”，逐一分析判断把握关键。天地王坡突出“一线作风”，做到情况在一线掌握、问题在一线解决，矛盾在一线化解，着力解决党建与生产经营深度融合、提质增效、班组建设、智能化系统优化、技术创新、风险防控以及基层一线存在的形式主义、官僚主义等方面问题。

抓好三项清单，着力破题解题

根据“切实把制约企业高质量发展和职工群众急难愁盼重点问题找准找实”要求，中国煤炭科工党委着力抓好调研问题清单、民生清单和整改三个清单的设计和落实，并要求全系统重点把握三个原则。一是问题清单要做到“三个不能”。找问题不能泛泛而谈、不能避实就虚，不能只顾眼前表面。要紧密结合集团重点工作以及巡视巡察、审计监督、党建考核、民主生活会摸排的问题，认真查摆制约集团高质量发展的重点问题。二是民生清单要聚焦“急难愁盼”。牢固树立以人民为中心的发展思想，重点关注职工群众意见诉求有没有得到及时回应解决，是否存在开空头支票、以本该做的常规动作代替为民办实事等情况，扎实解决职工群众急难愁盼的问题。三是整改清单要强化“挂图作战”。整改措施要把原则性要求转化为“任务书”“时间表”“路线图”；要开展专项整治，对问题清单中群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，制定专项整治方案，明确责任人，项目化推进。

所属北京华宇研究整改措施、制定落实方案，着力解决分包项目管理、经营管理系统建设、人才队伍建设等方面的堵点、淤点、难点问题，以高质量的调查研究成果推动高质量发展取得新成效。太原研究院深入一线广调研，对标一流促发展，梳理问题31项，研究整改措施42条，勇于领题、善于破题、全力解题，切实将主题调研和价值创造紧密结合，为推动企业高质量发展寻求最优解法。沈阳设计院对调研发现的问题能够立行立改的立刻落实，短期不能解决的明确责任人、整改措施和整改时限，坚持“边学习、边对照、边检视、边整改”，坚持把问题整改贯穿始终。天地融创推进问题发现和落实整改两手抓、“齐步走”，目前已完成11项问题整改，实现快速解题，全面深化调研成果转化应用，推动调研成效落实落地。