一个小板凳 架起“连心桥”（法治头条·坚持和发展新时代“枫桥经验”）

党的二十大报告提出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和发展新时代“枫桥经验”。“枫桥经验”在新时代伟大实践中丰富发展，更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与，展现出历久弥新的魅力。

从本期开始，我们推出“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”系列报道，展现各地区各部门坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进基层治理现代化的生动实践。

——编者 

沿着绍诸高速一路向东，一望无际的芦苇荡随风摇曳。过了高湖再向前行驶5公里，就来到浙江省诸暨市枫桥镇。

在“枫桥经验”发源地，有一位远近闻名的“金牌调解员”——杨光照，大家都亲切地称他为“老杨”。1986年，老杨从部队转业到枫桥派出所，一直致力于纠纷调解，当地老百姓遇到什么矛盾或者有什么心结，都爱找他，总能讨个说法、有个解法。

做好矛盾化解工作，老杨有个秘诀——坐到小板凳上，到群众中去。如今，74岁的老杨仍奔波忙碌在乡间田野，身体力行、薪火相传，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，温暖群众的心田。

坚持

“坐上小板凳，俯下身子，和老百姓像家人一般交心，彼此之间距离就近了，感情就亲了。”

在枫桥经验公安陈列馆里，一张泛黄的老照片把时间拉回到20多年前。照片里，老杨坐在郭店村警务站门口的小板凳上，和一群孩子聊天。

上世纪90年代末，枫桥派出所创新发展基层治理模式，提出将警务站搬到村里，把派出所建在老百姓家门口，要求每个民警都要到村里去走访，谁家有个困难，哪家闹了矛盾，心里都得有个数。

老杨马上行动起来，走村串户，联系群众。但很快，老杨发现很多村民不敢和他多交流，“来了个穿警服的，是不是哪里又出事了，躲远一点。”

“走进了百姓的门，却走不进百姓的心，该咋办呢？”老杨心里犯起了嘀咕。

一次，老杨看到村民们坐在一起纳凉聊天，便也在旁边搬起一个小板凳坐了下来，加入其中。没承想，这个小小的举动，让村民敞开心扉，和老杨畅快地聊了起来。

老杨慢慢总结出了规律——村里家家户户都有小板凳，不管百姓坐在哪里，自己都拿个板凳坐在他们中间。“坐上小板凳，俯下身子，和老百姓像家人一般交心，彼此之间距离就近了，感情就亲了。”

“老杨来了就一扎到底，一坐能聊上个大半天。”村民陈木信以前看到民警都绕着走，还没说话，脸就紧张得通红，现在遇到什么事，最先想到的是找民警。

小板凳，这个在农村司空见惯的小物件，架起了老杨和村民之间的“连心桥”。老杨和村民从混个脸熟、找话题唠家常，到逐渐建立信任，再到有什么事情主动联系，就是从小板凳开始的。

“儿子要结婚，想把家门前的路拓宽1米，但他故意阻挠，把石猪槽、破旧农具全都堆在路上，让这事儿办不成！”家住海角村的陈屹立（化名）和同村堂叔因为屋前田地结下了梁子。两家人有积怨，村里调解了几次都没有解决。

“老杨处理纠纷有一套，村民都很信任他。”陈屹立经常看到老杨拿个小板凳坐在村民家里。这次遇到难题，马上想到了老杨。

“最难的就是这种时间比较长、根深蒂固的矛盾，为了一口气，双方互不相让。”老杨跟着村干部拐了几道弯，来到海角村。

“之前他在我家门前堆放猪粪，臭气冲天，后来又故意刁难我儿子，家门口的土路就是不硬化，让儿子的货车开不进来，现在不能让他得逞！”陈屹立的堂叔看到老杨来，竹筒倒豆子般吐出自己的苦水。

老杨在小板凳上坐下来，和陈屹立的堂叔谈了一次没成、两次没成，到了第三次，堂叔终于想通了：“行，就按你说的办！”

原来两家人门前坑坑洼洼的土路，碰到下雨天就成了泥路，村民路过都要背后议论几句。现在，路平了，灯亮了，道边庄稼长势喜人，两家人的心也都敞亮了，村民都跟着心情舒畅。

提到调解工作的心得，老杨告诉记者，和老百姓打交道，必须要“走得进家门、坐得下身来、聊得上家常”。只有发动和依靠群众，才能坚持和发展好新时代“枫桥经验”。

传承

“只有用心走访、真心倾听，走进群众、深入群众，才能敲开群众家门、打开群众心门。”

吴佳烙2021年从警校毕业，现在是枫桥派出所最年轻的民警，也是老杨的徒弟之一。和老杨一样，常常可以看到吴佳烙坐在一个小板凳上，和村民唠家常。

起初，走进百姓家门，吴佳烙总觉得有些放不开，不知道怎么和大家打开话匣子。

“这是我们新来的社区民警，大家有什么事情可以和他说说。”老杨带着刚入警的吴佳烙到村里走访。老杨告诉吴佳烙，做群众工作一定要讲究方式方法，从第一次进百姓门应该怎么进，到第一句话该怎么说，都有学问。

“找个小板凳，坐下来试试。”老杨说。再来到村民家，吴佳烙在小板凳上坐下，村民慢慢打开话匣子。“我家小孩子今年名牌大学毕业，现在在大公司工作嘞！”马岭村的王大伯看到吴佳烙，迫不及待地和他分享好消息。“以前，不穿警服去村里，老百姓都认不出来，现在他们大老远看到我，都要打个招呼。”吴佳烙很有成就感。

夏日的孝泉江缓缓流动，两岸青山郁郁葱葱，征天水库清澈见底，这里是当地的水源保护地。

一天，水库管理员何亮（化名）看到同村的王乐佳（化名）在水库偷偷捕鱼，上前制止，不想两人产生肢体冲突。王乐佳头部受了点伤，扬言要讨个说法。

“偷鱼是我不对，罚多少钱都行，但他出手伤了我，必须要找他算账。”无论怎么劝，王乐佳一直在气头上，村里都怕生出什么事端，马上联系上吴佳烙。

“我走访过他的伯伯，请他一起来，我们去说说看。”吴佳烙找到王乐佳的伯伯。

问原委、讲道理、解心结……几次聊下来，王乐佳觉得吴佳烙和伯伯说得在理，确实自己有错在先，接受了何亮的道歉，两个人当场签了调解协议，握手言和。

矛盾实现就地化解，不出村不上交，离不开村民的支持与信任。

在平时一次次的走访中，吴佳烙和当地干部、村民都相处得很好，有什么事儿，大家都愿意一起帮忙想办法。

功夫在平时，俯下身子、将心比心，才能赢得群众信任。“和老百姓打交道，不能让他们觉得你‘居高临下’，了解情况也不能只是走马观花。”吴佳烙说，遇到问题，沟通方式再有效，调解方法再高明，都不如和老百姓常坐在一起聊一聊，走进他们心里，“老百姓认可你相信你，才会支持你帮助你，众人拾柴火焰高嘛。”

渐渐地，村里越来越多人喜欢上这个总爱坐在小板凳上、常和大家唠家常的小吴警官。“小吴警官常来村里，像家人一样亲近。”

“只有用心走访、真心倾听，走进群众、深入群众，才能敲开群众家门、打开群众心门。”通过一个小板凳，吴佳烙慢慢领悟到了做好群众工作的真谛。

发扬

“时代在变，调解的类型和方法千变万化，但做好调解的原则不变——为了群众、依靠群众和发动群众。”

吴佳烙负责联系4个村子，四联村是其中之一。四联村周围有很多工厂，机会多、薪资高，很多人在这些企业打工，村里只留下老人跟小孩。“老人精力有限，对小孩的教育和照顾难免有些顾不上。这群娃经常聚在一起，容易出事儿。”老杨看在眼里，提醒着吴佳烙要多留意。

“村里有几个少年，他们父母不在身边，你要多关心帮助他们。”吴佳烙性格腼腆，但篮球打得很好，老杨便送给他一个篮球，让他通过打篮球和这些少年打成一片、成为朋友。

一天，吴佳烙到村子里打球，一个初中生模样的男孩看到他之后，马上扔下球跑开了。原来，男孩是吴佳烙办过的一起案子的当事人，一见到吴佳烙就很紧张。

“来，一起打球！”吴佳烙热情相邀，男孩慢慢放松下来。打完球，男孩悄悄告诉吴佳烙：“最近村里有两个男生在约架。”吴佳烙马上找到这两个男孩，对他们进行耐心教育，打消了他们打架的念头。

“村里的孩子有一个自己的圈子，常常有一些情况和问题线索，都会及时告诉我们。”如今，和吴佳烙一起打球的那些少年，主动担任校园“义警”，成为维护当地治安的一股新力量。

老杨用一个小板凳和一个篮球教小吴做群众工作，新老两代人传承践行“枫桥经验”。老杨和小吴的经历，正是“枫桥经验”60年来历久弥新的生动写照。

“枫桥经验”作为基层治理经验，发源于矛盾化解、服务于矛盾化解，又在矛盾化解的实践中不断创新发展。

“时代在变，调解的类型和方法千变万化，但做好调解的原则不变——为了群众、依靠群众和发动群众。实现‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’，仍是‘枫桥经验’的基本精神和使命所在。”看到孩子们笑得天真灿烂、村民们和睦相处，吴佳烙既欣慰又自豪，内心也更加坚定：一定要把新时代“枫桥经验”传承好、发扬好。

“‘枫桥经验’内涵和外延不断拓展，我们要适应新时代新要求，立足稳定与发展，一任接着一任干，把党的群众路线践行好，让‘枫桥经验’在新时代焕发新的生机与活力。”枫桥派出所所长陈伟锋说。

梓坞山下，枫溪江畔，60年来“枫桥经验”与时俱进、创新发展，一代代枫桥人见证着、笃行着。

《 人民日报 》（ 2023年06月29日 19 版）