江西省政府办公厅领衔推进“一件事一次办”改革

主题教育开展以来，江西省政府办公厅坚持以人民为中心的发展理念，聚焦百姓“身边事、烦心事、难办事”，围绕国家和省部署的企业全生命周期、个人全生命周期相关的企业开办、灵活就业、军人退役、公民身后等19个重点政务服务事项，由每位厅领导领衔推进1件事，发挥厅领导领衔督办的示范引领作用，协调各方力量，深入调查研究，打通问题堵点，推动“一件事一次办”落地见效，切实把难办的事办成，把能办的事办好，以办实事、解难题的成效扎实推进主题教育走深走实。

统一办理标准，让办事更规范

江西省政府办公厅积极发挥协调督办作用，多次召开调度推进会，召集19个“一件事一次办”牵头单位和其他责任单位以及技术支撑公司进行集中办公，开展办事指南梳理、业务流程再造等工作。对“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要素进行梳理，合理调整前后置顺序，优化办理要素，形成全省统一的标准化操作规程和办事指南。对涉及的多个政务服务事项的单事项申请材料和表单，通过归并去重、数据共享等方式进行精简和优化，实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”，有效压减办理环节、申请材料、跑动次数和办理时限。比如，江西省民政厅推出“公民身后一件事”改革，将民政、人社、医保、公安、住建、卫健6个部门的26个材料表单进行整合归并，形成了1张《身后一件事一次办联办申请表》，办事材料精简到8个，综合办理时长由142个工作日压缩至15个工作日，压缩率达90%以上。

强化数据支撑，让办事更高效

依托“一窗式”综合服务平台，将原先分散在多部门的审批事项，以“一件事”的视角全部归集到平台办理，加大对“一件事”事项办理相关业务系统的整合力度，强化数据共享共用，实现省、市、县、乡四级窗口“一件事”一网通办，全流程闭环管理。借助“一窗式”综合服务平台的数据共享和核验能力，建立并联预审、部门并联审批、并联单位审批资料共享服务机制，有效支撑“一件事一次办”业务审核。拓展电子证照应用，创新运用区块链与电子印章技术，推动“区块链+电子证照+授权用证”应用，用证记录全程留痕、可追溯、防篡改，授权用证记录同时上链，实现跨层级、跨系统、跨部门、跨业务互认通行，有效解决“反复提交材料”“证照真伪难辨”等问题。比如，江西省人社厅推出的“灵活就业”“大中专学生就业落户”等7个一件事、省自然资源厅推出的“二手房转移登记及水电气联动过户”等均可通过“赣服通”自动获取申请人姓名、身份证、不动产登记证等关联信息和证照，自动生成办事材料，申请人无须多次开具证明和反复提交材料，大大减少了办事成本。

线上线下融合，让办事更便捷

全面构建“一件事一次办”线上线下服务体系，线上依托江西政务服务网、“赣服通”端搭建“一件事一次办”主题服务应用场景，百姓通过手机端就能办成相关业务。目前，高龄老人补贴申领、企业职工退休、公民身后、扶残助残、生育保险报销、城乡居民医保参保缴费、员工录用、灵活就业、大中专学生就业落户、城乡居民社保参保缴费等10个“一件事一次办”已实现“一网通办”。线下依托各级政务服务中心综合窗口，通过一次性收取申请材料，并联审批，实现了线上“一端受理”、线下“一窗办理”，百姓办事更加方便快捷。目前，省、市、县、乡四级政务服务大厅均已将“一件事一次办”服务纳入综合窗口统一受理。同时，根据实际业务办理需求，进行合理配置受理窗口。比如，江西省退役军人厅结合退役军人业务办理工作特点，在3月和9月集中办理退役军人相关业务，由各地武装部门和退役部门工作人员到户政窗口与公安部门人员合署办公，为退役士兵集中办理退役报到、自主就业退役士兵一次性经济补助给付信息登记、预备役信息登记、户口登记、核发居民身份证等事项。