宁夏人社厅以学促干推进主题教育走深走实

自治区人力资源和社会保障厅聚焦重点任务，坚持把调查研究作为推动人社事业高质量发展的重要举措，着力在精准选题、全力破题、高效解题上下功夫、求实效，努力把调研成果转化为解决问题、推动发展的实际行动。

主题教育开展以来，自治区人社厅聚焦履职尽责方面的突出问题、群众关心的热点问题、改革创新的堵点问题，科学谋划、精准选题，确定13个方面的选题方向，厅党组班子成员围绕“技能人才队伍建设”“退休人员养老保险待遇发放”“城镇居民增收”“工资支付保障”“困难群体就业”5个课题开展调研，带动全厅业务处室（单位）设置37个调研课题，建立健全问题清单、责任清单、任务清单、成果运用清单，构建动态跟踪、交流总结、检查考核项，形成“加强学习、深化研究、解决问题、督查回访”工作闭环。目前，已完成全部调研课题，撰写调研报告32篇，形成调研成果转化运用清单20份，梳理具体问题36项，制定针对性措施42项，已完成30项。

针对技工院校管理、技能人才载体建设、技能领军人才培养等领域存在的突出问题，研究出台《宁夏技工院校设立办法》《宁夏技工院校管理办法》等8个政策，进一步补齐技能人才队伍建设短板弱项。厅级领导干部采取“四不两直”方式，深入到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，讲“接地气”的百姓故事，说“冒热气”的土味方言，拉近与群众的距离，了解群众急难愁盼，为制定对策建议提供第一手资料。各处室（单位）聚焦解决群众就业增收难等急难愁盼问题，精准开展调研，推动各级干部动起来、干起来、沉下去。

围绕高技能人才总量不足、结构失衡，高技能人才培养不够、引留困难等突出问题，自治区人社厅主要负责同志带头赴银川、吴忠、固原、中卫等地，运用实地走访、座谈交流等方式，深入技工学院、公共服务窗口、企业等基层一线开展实地调研，现场了解基层所需、分析问题所在，研究高技能人才培训基地建设管理办法、技能大师工作室建设管理办法等工作思路、政策举措。分管负责同志赴四川省考察学习，先后深入业务经办大厅、金融机构人力资源产业园、大数据产业园、农民工综合服务站等地，学习四川省社银合作推进人社服务“就近办”先进经验做法。实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的无差别服务模式，引入银行和基层平台力量，打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的人社服务圈，上半年宁夏人社政务服务好评率100%，位列全国第1。

为解决调研中发现的问题特别是发展资金不足的问题，自治区人社厅主要负责同志先后6次带队赴人社部汇报相关工作，争取中央提前下达各类资金74.73亿元，特别是就业补助资金10.32亿元，比去年增加1.93亿元。先后与上海、江苏、浙江等省市人社部门开展双向对接，签订沪宁、浙宁、苏宁、粤宁等6个人社协作协议。加快推进“粤宁社保通”合作框架协议落实，打造广州市、银川市首批省级示范区，与京津冀、黄河流域等区域拓宽人社合作领域内容。

围绕群众就业、增收、维权等难题，自治区人社厅坚持边调研、边整改、边落实，持续推进调研成果转化，确保“调”出实招、“研”以致用。

制定促进就业创业“33条”、稳就业“17条”等政策，深入开展“就业创业促进年”活动，推广政校企联动模式，常态化开展“直播送政策 ‘云上’助就业”活动，开设职业指导“云课堂”，力促高校毕业生等重点群体实现高质量充分就业，1月至7月，全区城镇新增就业6.75万人、农村劳动力转移就业81.28万人、失业人员实现再就业5.23万人，提供公共就业服务近万人，发放创业担保贷款13.51亿元。

实施工资性收入增长、经营性收入扩增、财产性收入开源、转移性收入提升“四项计划”，健全工资合理增长和支付保障机制，提高城乡居民财产性收入、经营性收入和工资性收入；联合国家统计局宁夏调查总队赴安徽省调研学习借鉴增收经验做法，完善收入分配制度，增加低收入者收入、扩大中等收入群体、调节过高收入、取缔非法收入、保护合法收入，上半年城镇居民人均可支配收入增长5.9%，增速居全国第5位。

紧盯工资支付“有钱发”“发得准”“谁监管”等关键环节，建立领导责任、联动协同、督导督办、调研推进工作机制和网络舆情第三方定期监测协同办理机制，采取动态盘查、调查研究、整改整治、长治长效“四种办法”，加强与公安、网信、信访等部门沟通协调，实行全天候、多渠道、多角度日常监控，解决农民工欠薪难题。截至目前，办结各类平台欠薪线索7122条，向社会公布违法行为5件，追发1.9万名劳动者待遇1.59亿元。（本报记者 马照刚）