湖北检察建立健全制度机制 巩固主题教育成果

“通过建章立制，将‘当下改’与‘长久立’结合起来，从规范检察办案、强化检察管理、深化检察服务、聚焦检察创新等方面全面提升湖北检察工作现代化水平。”近日，湖北省检察院相关负责人受访时说。

主题教育开展以来，省检察院坚持问题导向，针对调研中发现的短板弱项和问题，立行立改、持续整改，同步建立健全制度机制，推动解决了一批人民群众反映强烈的执法司法突出问题和制约检察工作发展的深层次问题。

规范检察办案 强化检察管理

办理轻罪案件，如何更实促进治罪与治理并重？省检察院及时研究出台了《关于轻罪案件矛盾纠纷多元化解的工作指引》，为基层办案提供规范性指导。

同时，《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的实施办法（试行）》《关于刑事案件追赃挽损的工作指引》等相继出台。

为完善认罪认罚从宽制度配套机制，省检察院制定出台《关于认罪认罚从宽案件抗诉的工作指引》；为依法严厉打击危害国家安全犯罪，建立“一案一评估”“一案一备案”“一案一社会治理”全覆盖机制。

为整合优化检察资源，更加有力督促行政机关依法行政，省检察院印发《关于强化检察一体化履职全面深化新时代行政检察工作的意见》。

案件质量是办案的生命线。

“我们联合各业务部门对最高检46项指标考核评分规则进行了细化，并结合全省工作实际，增加了2项本地化指标，通过印发《湖北省检察业务综合质效考核评分规则（试行）》，指导全省开展工作。”省检察院案件管理办公室负责人说。

此外，正在修改完善的案件管理规范性文件还有《案件质量评查工作实施细则（试行）》和《案件质量评查结果等次评定工作指引（试行）》。

省检察院检务督察部调研发现，部分市级检察院司法责任追究工作存在薄弱环节，及时督促相关市级检察院研究制定了《检察官惩戒和支持履职工作办法（试行）》，组建检察官惩戒工作专家库等。

省检察官学院结合调研对症下药，专门聘请系统内外兼职教师150名，并制定《湖北检察机关教育培训师资库兼职教师聘任、使用和管理办法》，从课程教学、课程开发和基层巡讲等方面明确兼职教师的任务，为全省检察教育培训工作提供指引。

各分院、派出院也纷纷行动，建立健全相关制度机制。其中，襄阳市城郊地区检察院结合自身工作特点，充分听取一线管教民警意见建议，制定完善了《派驻监狱检察清单（试行）》等多项措施，改进驻监检察工作。

深化检察服务 聚焦检察创新

“您提交的申请材料我们仔细看了，对您提交的证据也进行了审查，但是依照法律规定，检察院无法导入民事复查程序办理。”在省检察院12309检察服务中心，第十检察部检察官尹书琼正在接访一位民事复查申请人。

经过一个多小时耐心释法说理，情绪激动的申请人慢慢冷静下来，并最终主动撤回了申请。

“虽然我的申请没有得到支持，但是今天你给我讲法律、讲道理，解开了我对这个案件的疑惑和不解。”临走时，申请人握着尹书琼的手说。

主题教育开展以来，省检察院第十检察部学习践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，建立了检察官、检察官助理下沉12309检察服务中心窗口机制，持续增强窗口释法说理和矛盾化解力量，将一批信访矛盾化解在初访环节。

省检察院在大量调研基础上，结合司法救助助力全面推进乡村振兴专项活动要求，与省有关部门共同研究制定了《关于构建“司法救助助力全面推进乡村振兴”协作配合机制的实施意见》。

有力有序推进涉案企业合规检察改革。继前期推出一系列制度机制之后，近期，省检察院又联合省法院出台了《关于共同推进涉案企业合规改革的指导意见（试行）》，联合省工商联制定《涉案企业合规案件飞行监管（巡回检查）办法（试行）》和《涉案小微企业合规案件直接考察工作指引（试行）》。

为进一步保障被告人的合法权益，省检察院积极推动审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点。目前，与省司法厅已完成“试点工作实施方案”的会签，将在武汉、十堰、咸宁三地开展试点工作。

大数据赋能新时代法律监督。主题教育期间，《湖北省检察机关数字检察数据管理办法（试行）》《大数据法律监督平台操作手册》《大数据法律监督平台与模型对接标准》等相继制定出台，对湖北数字检察的指挥、管理、人才、示范和内控等机制进行全面规范。

（湖北日报全媒记者 周寿江 通讯员 蔡欣）