江西遂川县：“百姓说事”制度 助力主题教育走深走实

主题教育开展以来，江西省遂川县结合新时代“枫桥经验”和“四下基层”工作机制，积极推出“百姓说事”制度，变被动为主动，变“解决一件事”为“解决一类事”，有力推动了群众诉求的快速有效解决，以工作见效、群众满意推动主题教育走深走实。

构建平台 让群众参与有载体

遂川县在主题教育中不断完善“百姓说事”制度，让广大群众主动参与到主题教育中来，让人民群众切实感受到主题教育带来的实实在在变化和成效。线下打造“说事”平台。利用新时代文明实践站、乡贤议事点等现有阵地，按照“一块标识牌、一个公示栏、一张流程图、一套工作职责、一本工作台账”的“五个一”标准，因地制宜设置“百姓说事点”。鼓励引导有条件的村干部、网格员、志愿者在家中设置“百姓说事屋”“民情茶馆”等，通过“唠家常”的形式倾听群众心声、拉近党群关系。当前正是油茶采摘季节，戴家埔乡大洞村的黄某因山场地界纠纷求助到该乡“民情茶馆”百姓说事点，第二天国土、公安、镇村干部集体“会诊”，现场办公为其化解了纠纷。线上开通“说事”渠道。随着农村智能移动终端的普及，遂川县指导各乡镇推出“‘码’上说事”微信小程序，方便群众及时反映诉求，实现“百姓说事”“码”上说，提高说事效率。今年10月的一天傍晚，枚江镇定口村郭某生发现其80多岁、患有阿尔茨海默病的老父亲走失，眼看天就要黑了，到哪里去找人，一时把郭某生急成了热锅上的蚂蚁。后来，冷静下来的郭某生想起了家门口的“‘码’上说事”，立即向村党支部书记郭显洪求助，很快该村30余名党员干部分头查监控、找线索，不到1小时就找到了老人。

四下基层 让群众说事有回应

坚持把学习推广“四下基层”工作经验作为开展第二批主题教育的重要抓手，加强衔接联动、落实任务要求，持续提高主题教育实效。广泛汇集民意民智。结合主题教育中党的理论宣讲，将党员干部与原有网格员、“网格村警”、新乡贤等社会治理力量一体纳入倾听“百姓说事”队伍，在宣传党的最新理论成果的同时，引导他们主动上门“问事”“搜事”，通过实地走访、微信、电话等方式广泛了解群众需求和意见。针对产业发展、重点工程、民生项目等群众普遍关心的生产生活问题，采取党群座谈会、现场办公会、板凳议事会、“茶乡夜话”等形式，广泛征求民意、汇集民智。积极回应关心关切。在遂川，第二批主题教育明确要求县处级领导干部每月至少开展1次接访下访，帮助解决群众困难、化解信访积案。通过干部下基层走访群众，结合“百姓说事”收集问题，主题教育以来全县共摸排上报民生保障、城乡建设、人居环境等方面问题650余件，办结630余件。查找出园区闲置低效用地、城区交通拥堵等20个重点问题，制定县级层面“5+1”专项整治工作方案，建立第一批10个民生项目清单，积极回应群众关心关切。高坪镇兴坪社区党支部书记陈国高在走访过程中听到不少群众反映“现在私家车越来越多，希望能新建个停车场，方便大家停车。”事项上报后，镇党委、政府迅速回应，仅用18天，就建成了一个面积900余平方米的停车场，解决了群众停车难问题。

建立机制 让群众评判有标准

坚持用制度追着干部跑、让干部围着群众转，着力提高为民办事质效。建立首办负责制。按照“谁首次受理，谁负责到底”的原则，明确收到职责范围内“说事”事项的工作人员为首办责任人，履行接谈、记录、办理（跟踪）、反馈等首办责任，不在职责范围内的，要主动帮助联络经办人员。建立台账销号制。按照“定期梳理、分类汇总”的原则建立“百姓说事”台账，落实责任人、责任单位，提出明确的处理时限。按照管理权限，将事项分为需要县一级部门解决、需要乡（镇）党委政府解决和需要村（居）解决的三个层级，对超期未结事项，向相关责任单位下达督办函，实行“销号”管理。建立群众评议制。对办结事项进行回访，邀请群众从办事态度、办事效率、办事结果三个方面进行评议，把评判权交给群众。对反映服务态度差、办事效率低、结果不满意的，经甄别后记录在案，视情节向责任人发放“黄、橙、红牌”，倒逼干部转变作风，督促抓好整改落实。“通过这种常态化制度设计，靶向发力解决群众‘急难愁盼’，让人民群众更有获得感、幸福感，实实在在感受主题教育带来的新变化。”遂川县委组织部副部长、县委主题教育办负责同志表示。

主题教育开展以来，遂川县通过“百姓说事”制度累计解决群众诉求6370余个，采纳意见建议310余条，群众满意率达99.8%，信访窗口接访量同比下降7%，来信信访量同比下降25.37%，信访总量呈明显下降趋势，助力主题教育走深走实、取得实效。

（作者：江西省遂川县主题教育办，张国平）