从三个层面推动意识形态建设

对于意识形态的作用，马克思讲得非常透彻：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。”习近平总书记近日对宣传思想文化工作作出重要指示强调，宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。明确提出“七个着力”，为进一步做好宣传思想文化工作指明了方向。着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是其中一项重要内容。如何推进这一重大战略任务？可以从理论建构权、话语主导权、工作管理权三个层面，加强研究阐释并积极推动实际工作。

一是牢牢掌握马克思主义理论建构权。意识形态领导权在本质上就是思想的生产权和分配权。意识形态工作或宣传思想文化工作是做人的工作，并且是通过思想、理论来影响人、引导人的。因此，意识形态工作的源头在思想生产、理论建构。

马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的制度是中国特色社会主义制度体系的一项根本制度。党和国家指导思想在我国社会主义意识形态中占据统摄地位，必须始终坚持马克思主义指导地位不动摇。实践在变化、时代在发展，我们需要不断推进党和国家指导思想与时俱进。马克思主义中国化时代化是中国共产党人实现主流意识形态不断与时俱进的思想生产与再生产机制。

新时代新征程，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，需要我们牢牢掌握马克思主义理论建构权，在“两个结合”基础上，不断丰富和发展马克思主义。推进马克思主义中国化时代化，掌握马克思主义理论建构权，还需要聚焦“三个重大”（重大理论问题、重大现实问题、重大实践经验）深入开展理论研究与阐释，聚焦“三大体系”（学科体系、学术体系、话语体系）加快构建中国特色哲学社会科学；以中国为观照、以时代为观照，立足中国实际，解决中国问题，加快建构中国自主的知识体系。

二是牢牢掌握社会主义意识形态话语主导权。话语主导权（即话语权）是一种控制和影响社会舆论的权力，影响社会发展方向的能力。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，从最终目的来说，就是要牢牢掌握马克思主义、社会主义在社会思潮、社会舆论中的话语主导权。掌握社会主义意识形态话语主导权，需要从各个领域、各个环节发力，从最一般原则来说，就是四个字：“立破并举。”

立就是正面宣传。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想文化工作的重要方针。这次宣传思想文化工作会议提出“以强信心为重点加强正面宣传”这一重大论断，积极引导干部群众正确认识社会的主流与支流、成绩与问题、全局与局部的关系，集中反映社会健康向上的本质，客观展示发展进步的全貌；以正能量面对挑战和困难，以信心信念汇聚强国建设、民族复兴的磅礴力量。在2018年全国宣传思想工作会议上，习近平总书记明确提出：“做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。”这15个字的使命任务，明确了新时代新征程正面宣传的主要着力点。“举旗帜”，就是高举马克思主义、中国特色社会主义旗帜，着力做好理论武装等方面的工作。“聚民心”，就是要做好舆论引导工作，做好统一思想、凝聚人心的工作。“育新人”，就是要做好立德树人的思想教育工作，做好社会主义精神文明、核心价值观等方面的工作，做好能够担当民族复兴大任时代新人的培养教育工作。“兴文化”，就是要做好中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的工作，做好革命文化的继承与发扬的工作，做好社会主义先进文化培育与发展的工作。“展形象”，就是要推进国际传播能力建设，做好讲好中国故事、传播好中国声音的对外宣传工作。

破就是舆论斗争。必须发扬斗争精神，增强斗争本领，在意识形态领域斗争上，我们没有任何妥协、退让的余地，必须取得全胜。习近平总书记指出，宣传思想战线的同志要当战士、不当绅士，不做“骑墙派”和“看风派”，不能搞爱惜羽毛那一套。对那些恶意攻击党的领导和社会主义制度、歪曲党史国史、造谣生事的言论，必须进行坚决斗争。批驳错误思潮，掌握话语权，不仅要敢于斗争，而且也要善于斗争。掌握斗争规律，讲究斗争艺术，灵活把握斗争策略，着眼于团结和争取大多数，有理有利有节开展舆论斗争，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。

三是牢牢掌握意识形态工作管理权。所谓管理权，就是各级党委（党组）通过各种制度形式，对意识形态工作的各个环节进行管理的职责与权力。

一方面，严格落实意识形态工作责任制。做好意识形态管理工作，关键在党，关键在党委（党组）。党中央出台了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，第一次以党内法规形式，对党委（党组）意识形态工作责任制作了总体安排与制度规定，划清了意识形态工作的底线、红线，明确了各个层次各个方面的责任要求。新时代新征程，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，关键就是推动责任制有效落实落地，各级党委（党组）要坚决履行好意识形态工作的主体责任：把握正确方向导向的责任，巩固壮大主流思想文化的责任，加强网上舆论工作的责任，强化意识形态阵地管理的责任，处理好意识形态领域问题的责任，履行好意识形态工作队伍管理和党员干部管理的责任。

另一方面，加强意识形态阵地管理。阵地是意识形态工作的基本依托，守住守好阵地是加强党对意识形态工作领导权管理权话语权的必然要求。意识形态阵地，马克思主义不去占领，各种非（反）马克思主义就会去占领。主管主办和属地管理是加强阵地管理的基本原则。主管主办原则指在意识形态阵地管理责任上，明确谁主管谁负责、谁主办谁负责，出了意识形态领域问题并造成严重影响的，对主管者主办者问责处理。属地管理原则指在意识形态阵地管理上按照党组织所属地域明确责任，辖区内发生意识形态领域问题并造成严重影响的，对辖区组织或领导问责处理。切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，让各类意识形态阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地，决不能为错误思想言论提供传播渠道。