江苏泰州开展“基层突出问题大起底”专题走访

“现在办手续更方便了，有窗口服务人员手把手指导办理报批手续，工程施工许可证还能分段办理，整个建设周期一下子压缩了2—3个月！”近日，江苏泰州市天德湖奥特莱斯项目执行负责人吕海明激动地说。

企业群众办事体验感、满意度不断提升的背后，是泰州市大力开展“我陪群众走流程”等活动，在破解政务服务事项办理周期偏长、群众满意度不高等问题上的持续用力。

第二批主题教育开展以来，泰州市坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，把化解群众急难愁盼问题贯穿主题教育始终，锚定“基层突出问题大起底”专题走访发现的突出问题集中攻坚，致力推动解决真问题、问题真解决。

扑下身子排查

底子托清 问题见底

“我家小吃店刚开业半年，积蓄都投在店面和装修上了，为了安全，现在要求把燃气瓶换成管道燃气，装上燃气泄漏报警器，但接近2万元的改造费用实在负担不起，希望政府帮帮忙！”向阳早点店老板张阳向走访干部反映小餐饮企业“瓶改管”没有政策性补贴的问题。

从6月下旬开始，泰州市深入开展“基层突出问题大起底”专题走访，组织党员干部在普遍摸排群众急难愁盼问题的基础上，起底群众反映强烈、长期没有解决、影响发展稳定的突出问题，以“先查起来”为第二批主题教育问题整改做好准备。

组织乡镇（街道、园区）逐村逐巷、逐户逐企开展拉网式走访，摸排问题形成自查清单。同时，“自上而下”将上级信访交办件、“12345”登记问题提供给基层自查对照，确保问题大起底。在村级自查基础上，将市县两级机关部门（单位）划分为91个工作团，成立573个工作组，由团长单位牵头，组织机关党员干部采取入户走访、座谈交流等方式，下沉村（社区）开展调研式摸排，全面查找隐蔽型、遗漏型突出问题。通过市县乡三级联动、双重排查，共梳理出群众、企业急难愁盼问题4100多个。

核查对账派单

归口找准 责任压实

问题如何分、责任如何定、由谁来领办？针对梳理出的问题交办处理各个环节，泰州市建立核查对账、问题直报、集中派单等程序，对突出问题进行二次梳理、二次把关，简化优化派单流程，全力推动属地、属事单位做好处置工作。

团长单位按城乡建设、民生保障、农林水土等13类131项诉求，对走访工作组排查发现的问题细化梳理，在此基础上，与乡镇（街道、园区）专题核查对账，确保问题无遗漏、无出入。

着眼提高问题归口精准度和处置实效度，综合群众反映强烈程度、问题普遍程度等因素，通过预测后果推演分析，确定特别紧迫问题555个、比较紧迫问题1624个、一般问题2015个，并由团长单位结合工作实际，按市级机关、市（区）、乡镇（街道、园区）3个层级，提出建议办理的责任单位，直接报市委组织部审核。市委组织部对照“账单”问题进行派单，对能够马上解决的，要求即查即改；对一时难以解决的，督促制定工作方案，明确时间表、路线图；对不具备即查即改条件的，要求责任单位列入主题教育整改事项，积极推动突出问题的解决。

一线组团攻坚

资源配强 力量用好

“政务服务自助终端难以全覆盖村（社区）、小餐饮企业‘瓶改管’缺乏政策性补贴……”在集中派单基础上，针对群众反映强烈、长期没有得到解决的10个突出问题，由市委常委领衔“挂帅”，最大限度调集资源推动问题解决。

按照1名市委常委牵头、1名关联度最高的市政府领导参与、若干涉及部门相关负责人的模式组成攻坚团队，针对首批10个突出问题，市委常委每人牵头负责1—2个具体问题，推动住建、环保、教育、民政等23家部门参与，实现跨部门联合“答题”。

由市领导牵头组织相关部门，把调查研究贯穿解决问题的全过程，通过实地走访、集中座谈等，掌握第一手情况。在摸清问题症结、找准问题根子的基础上，围绕从根源上解决问题，提出切合实际、务实管用的对策措施，制定可操作、可执行的工作方案，明确单位责任，细化工作举措，形成工作清单。

建立问题销号机制，对照工作方案，倒排工期、挂图作战，结合主题教育研讨交流、现场办公等方式推进落实，由牵头市领导每月调度一次，确保各项举措和工作任务按时保质完成，以实实在在的成效取信于民。对根子在市县层面的突出问题，建立基层点单、主题教育办派单、参学单位接单、联络组验单、群众评单机制，以问题解决成效答好群众答卷。（本报通讯员 泰组宣）