云南曲靖沾益区“四推”整治提升农村人居环境

第二批主题教育开展以来，云南省曲靖市沾益区深入学习推广浙江“千万工程”经验，坚持目标导向，抓实问题整改，有力有序推动农村人居环境问题专项整治取得实效。

党员干部齐上阵合力推。一是压实包保责任。实行区级领导包乡、乡镇领导包村、村社干部包组、小组干部包户的“四级包保”责任制，组织召开支部委员会、党员大会和户主会，通过领导带头干、党员示范干、群众跟着干的方式，进一步统一干群思想。二是强化考核评比。制定《曲靖市沾益区城乡农村人居环境整治考核评比实施方案》，围绕农村厕所改建、生活垃圾处置、生活污水治理、爱国卫生7个新专项行动和督查等5个方面，对全区135个村（社）进行考评排序，切实抓两头促中间。三是营造浓厚氛围。通过院坝会、户主会、群众会等强化宣传引导，评选最美庭院、星级村，营造村与村、户与户之间比学赶超的良好氛围，充分发动群众积极参与。四是做好部门协同。按照“一个方案、一名领导、一个问题、一抓到底”的要求，强化区人居办、区住建局、区生态环境分局等部门协同配合，各责任单位主动认领整治任务，合力推进专项整治。

突出“三个”重点持续推。一是抓好“两村”建设。在老村更新上，探索村集体对全村宅基地有偿退出、集体分配、集约使用的机制，主推统规自建，实行拆旧建新。在新村建设上，聚焦规、审、建、管、验重点环节，突出“三级三会”管理机制，统一规划、统一模式、统一风貌开展建设，严格规范建设面积、外观风貌、建筑层数及高度等，坚决杜绝农村乱占耕地建房，破解“规”而不用、“建”而不管、“管”而不力问题，实现“建新房见新村”。二是抓好“两污”治理。生活垃圾治理按照“户分类、村组保洁、乡镇收集和区转运处理”的城乡生活垃圾收运处理体系，推进实现城乡垃圾处理一体化。群众对生活垃圾进行分类减量，村（组）配齐收运设施，各乡镇（街道）建设生活垃圾集中分类分拣站，区级采用“预约式”转运至垃圾发电厂处置，逐步实现农村生活垃圾全收集、资源化处理。目前，全区991个村庄已有676个实现生活垃圾设施覆盖，设施覆盖率74.86%。农村生活污水，推广使用“户小三格化粪池初步处理+村大三格厌氧发酵池收集处理”，实现就近就地资源化利用的模式。目前，全区991个自然村，已完成治理561个，治理率达56.61%，完成收集处理的188个，收集处理率18.97%。三是抓好“两厕”改造。由群众自主选择6种改厕模式进行改建，同时做好厕所问题摸排整改，确保改得实、用得好。目前，已完成卫生户厕改建59418座，覆盖率达70.9%，行政村所在地卫生公厕实现全覆盖，较大自然村卫生公厕改建完成172座，覆盖率达61%。

完善长效机制常态推。一是完善专项督查督导机制。区农村人居环境督导组联合区融媒体中心，紧盯阶段性目标任务，每半月开展一次专项督查，每月定期不定期开展曝光揭丑，确保专项整治有力推进。二是完善监督举报机制。在全区129个涉农村（社）设立热线电话，接受群众监督举报，直面农村人居环境整治存在问题，督促问题整改到位。三是完善长效管护机制。建立健全农村垃圾清运收费和保洁“两项制度”、清扫保洁和监管“两支队伍”，推动治理常态长效、管护及时到位。目前，全区共有保洁员1599名、收取保洁费776万元。四是完善宣传总结机制。充分收集、挖掘典型经验、特色亮点、先进模式等形成简报、专报，加大外宣力度，营造良好的社会氛围。五是完善通报约谈机制。及时通报曝光整治工作推进不力、考评排名靠后的乡镇（街道），对问题突出的由分管副区长约谈乡镇（街道）及村（社）。

典型示范带动全面推。一是以星级村动态管理为抓手，聚焦突出问题有效整治。按照农村人居环境整治一星村“七有”、二星村“七要”、三星村“七好”的动态管理要求，严把创评质量关，强化督查检查和暗访抽查，做好星级村创评，目前，累计创评星级村981个、创评率98.99%。二是以示范村建设为抓手，推动常规问题超常解决。聚焦农村“两村”建设、“两污”治理、“两厕”改建等突出问题，集中打造龙华街道红瓦房村、金龙街道马达村、白水镇勺达村等示范村，示范带动全区农村人居环境整治全面推进；聚焦乡村绿化美化，打造省级绿美乡镇1个、省级绿美村庄2个、区级绿美村庄100个，示范引领促进问题整治。三是以学习浙江“千万工程”经验三年行动为抓手，推动深层次问题不断突破。巩固提升农村建房管理、“两厕”改建、“两污”治理、绿美乡村、村容村貌整治提升、农业面源污染治理，抓好乡村产业、乡村治理和乡村精神文明建设等重点工作，全力推动学习“千万工程”三年行动各项任务目标有力推进。

（供稿：云南省曲靖市沾益区委主题教育办宣传组）