黑龙江牡丹江西安区：立足推动主题教育成果转化 强化党建引领提升网格治理效能

黑龙江省牡丹江市西安区将深化拓展新时代“枫桥经验”“浦江经验”的实践运用作为主题教育的重要抓手，坚持党建引领，积极构建网格治理“建管用”一体化格局，强化力量在网格沉淀、矛盾在网格化解、工作在网格落实，不断提升基层治理水平。

一是围绕“以学促干”，找准路径建立“三级联动”体系，着力提升治理成效。深入学习“浦江经验”“枫桥经验”并行的基层治理经验，结合实际转化运用到网格治理全过程。实行网格化领导小组区级党政主要领导“双组长制”，将党建引领网格化治理纳入“四个体系”推进落实，坚持月调度、季督办、年述职，切实构建起上下贯通的责任体系。推动综治、信访、司法等一体化管理，实行“区综治中心、信访受理接待中心”等“六中心合一”，构建诉调、警调等“六调联动”工作体系，形成多网合一、条块结合的网格化治理新格局；同时，梳理群众关注度较高的47项入格事项，提高网格服务的针对性。按照“地域相邻、便于管理”原则，把村和社区网格优化为541个，确定网格长496名，并通过落实处级干部包块、镇街干部包片、社区工作者包格、网格长包户“四包”责任，推动治理体系纵向到底、有机融合。

二是围绕“真抓实干”，借智赋能发挥“三级平台”作用，着力提升治理质效。着力在推进“党建+数字+网格”进程，打牢党建引领下的信息化、智慧化基层治理基础上体现干事创业成果。持续发挥“牡丹江党群通”作用，强化区、街道、社区三级党群服务中心平台枢纽职能，推动4006件上报事项办结率达到100%，群众满意率达94.1%。加强“西安治理”数字化平台和区矛盾纠纷调解中心应用，把民生诉求、信访投诉、调解事项、法律咨询、执法监督五大功能板块集合为一体，有效解决了均胜牡丹城办照、锦江丽都回迁安置费等一批难题。建立联通乡镇（街道）、村屯（社区）智能化综合服务管理体系，完善整理、流转、处理、反馈闭环工作机制，实现“小事不出门，大事不出村（社区）”。

三是围绕“建章立制”，因地制宜推动“三项机制”运行，着力提升网格治理实效。坚持边实践边总结，提升党组织领导下的网格治理制度化水平。建立网格管理机制，着眼网格规范运行，打造街道“大党工委”和社区“大党委”，健全教育培训、服务承诺、应急管理、民情民意回应等制度，形成居民“吹响哨”、网格“把哨源”、社区“接哨声”、街道“领哨情”四级联动；同步推进党员网格长全覆盖，抓好网格长及网格员督查考核，促进守土尽责。建立网格共建机制，推进“党建链”链接“网格链”、嫁接“产业链”，组建各类党建综合体6个，开展“百企兴村、百家助社”活动，组织116个企业、社会组织和58个村社结对共建，推动产业项目不断落地；同时，探索6个城中村与社区共建，形成以网格为依托的联建效应。建立网格保障机制，按照“一网格一支部一阵地”要求，在541个网格全覆盖成立党支部或党小组，打造标准化网格阵地39个，足额落实社区党建工作经费、服务群众专项经费，全面提升网格保障水平。

（作者：黑龙江省牡丹江市西安区委主题教育领导小组办公室，于忠超、许超）