青海省玉树市：以实干笃行推动主题教育提质增效

第二批主题教育开展以来，玉树市对于群众反馈的困难问题，倾注感情沟通、耐心细致讲解，主动到群众反映问题最集中、最强烈的地方，将主题教育成果转化为为民办实事、解难题的生动实践。同时，一体推进理论学习、调查研究、检视整改、建章立制等各项工作，确保全市主题教育开局良好、落实有力、成效显著。

切入关键 突出“排忧解难”确保矛盾纠纷有效化解

第二批主题教育开展以来，玉树市落实“民呼我为”“接诉即办”机制，通过构建坐班接访、包案跟进、动态补充3项工作机制，推动全市“关键少数”带头着力解决一批群众关心的痛点、难点、堵点问题。

在深入基层一线开展下访接访活动的基础上，采取在玉树市社会治理综合服务中心坐班的形式，安排29名县处级及以上领导干部轮流进行坐班接访。根据玉树市县处级及以上领导干部包案明细表安排，11月初，利用一周时间集中攻关，跟进化解8件信访突出问题，累计检视各类问题24条，制定整改措施67项，8个乡镇党委、4个街道党工委累计检视各类问题23条、制定整改措施71项，问题整改销号率达100%，真正把“问题清单”变为“成果清单”。

问计于民 紧盯“重点难点”推进基本公共服务改善

玉树市承担着玉树州近三分之一的基础教育，目前，玉树市师资力量仍然紧缺，一线教师工作量大，尤其是寄宿制学校。乡村教师目前还存在教非所学、教学点分散、乡镇寄校“结构性缺编”等问题。

“我们制定了《玉树市教育队伍管理办法》，积极抢抓北京市密云区、江苏省建湖县对口支援机遇，通过线上、实地、论坛等多种形式加强教育队伍的专业培训。同时，乡村教师补助在原州级发放标准的基础上分别提标100元、350元、600元、750元。”玉树市副市长开周才仁表示。

此外，玉树市深入推动教师轮岗支教，建立市直与乡镇学校联点帮扶机制，完善教师考评机制，将职称评聘、评优评先与教师乡村支教挂钩，全面推动乡村学校教育教学质量朝更好方向发展。

在玉树市，中藏医药发展有较好的群众基础，但市域内医疗资源分布不均。为解决此类问题，玉树市通过苏青东西部协作资金投资300万打造玉树市人民医院藏西药结合科，技术引进和人才加强将打开藏西药新大门。落实藏药医院制剂调剂政策。通过以药代医，全面开展藏医理疗项目，增加网采藏药品种，满足临床需要，增加基层医院藏药品种，满足正常的医疗需求。

“我们正在同省藏医院积极协调对接，年底预计能够完成省藏医药自制制剂调剂到我市各医疗机构，区域站点藏药也将纳入医保。”玉树市副市长李啟恩说。

立足实际 牢记“国之大者”筑牢国家生态安全屏障

玉树市是长江和澜沧江上游重要的水源涵养区与生物多样性维护区，是三江源生态安全屏障的重要组成部分，承担着守护“中华水塔”、维护国家生态安全的重大使命。

按照省、州委主题教育工作安排，玉树市将“两山”实践创新基地建设作为重要抓手，探索高原生态产品的转化模式和机制，深入挖掘生态环境优势，着力打造生态脆弱区可持续发展的“玉树样板”。

为建立生态效益、经济效益和社会效益三赢的模式，实现人与自然和谐共生，隆宝自然保护区推进社区合作，开展社区共管和自然教育来促进自然保护区建设和发展。

玉树州隆宝国家级自然保护区管理站通过与玉树市隆宝镇委员会、隆宝镇人民政府紧密合作，将隆宝镇代青村、措桑村设为社区共管试点村，玉树市隆宝镇中心寄宿小学与玉树市隆宝镇德吉岭小学为自然教育试点学校，吸纳社会力量参与，通过培训、研讨会和野外监测来进行教育和倡导，让居住在保护区里的村社保护自然资源的同时，兼顾社区发展，带动当地管护站、学校等开展环境教育，打造自然教育基地并建设绿色学校。

如今，这里生态成效显著。黑颈鹤数量由1984年建区时的22只，到现在平均每年保持在170-180多只；斑头雁从原来的几百只达到1万余只……

征途在前，行则将至。下一步，玉树市将深入推进主题教育高质高效开展，为纵深推进“四个示范城市”和“三江源地区中心城市”高效建设提供坚强有力的政治引领和政治保障。（白波 甘海琼 马可欣）