持续推进规定动作落地落位

延安整风运动后期，针对一些单位不再那么组织学习马列，集体组织的自我反省减少甚至没有等情况，《解放日报》刊文指出，搞教育当然应该依据自身情况来确定一些好的方法，但规定动作还是必须坚持下去。坚持第二批主题教育标准不降、劲头不松，各单位也应在持续推进规定动作落地落位上下功夫，确保教育取得实效。

规定动作，原指某些体育比赛中规定运动员必须做的动作。现在的引申意是基础而又必做的内容。规定动作是最基本的要求，具有强制性、普遍性等特点。坚持做好了，大多能取得不错的效果；敷衍应付了，不管其他动作多么精彩，都对整体工作毫无助益。

理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，是第二批主题教育的规定动作。对这些规定动作，中央明确要求不划阶段、不分环节，贯通起来、一体推进，强调必须抓全程、抓到底、抓出成效。古人云：“基恒基愈固，力行而强基。”抓好第二批主题教育，同样需依靠“基恒”而固本，通过“力行”而强基。

然而，随着第二批主题教育进入后期，一些单位对规定动作重视不够了。有的理论学习热情下降，有的调查研究力度减弱，有的推动发展效果不明，有的检视整改蜻蜓点水，有的建章立制过于宏观。“胜非其难也，持之者其难也。”抓规定动作，最忌半途而废，最需坚定不移；最忌一曝十寒，最需坚持不懈；最忌遇难则退，最需坚忍不拔。如果标准忽高忽低、劲头忽冷忽热，持续推进规定动作落地落位就可能落空，主题教育就难以取得实效。

邓小平同志曾深刻指出：“我们的事业总是要求精雕细刻，没有一样事情不是一点一滴的成绩积累起来的。”落实规定动作的过程，也是一个积小胜为大胜、积跬步以至千里的过程。必读的书目细读了没有，调研发现的问题破解了没有，检视整改是不是具体到人了，等等。天下大事必作于细。这就需要在第二批主题教育中，既大处着眼，又小处着手；既掌控“棋盘”，又下好“棋子”。如此，方能以落细落小持续推进规定动作落地落位。

解决问题才是硬道理、才有真效果、才有说服力。第二批主题教育参加单位同官兵的联系更直接，面对的矛盾问题更复杂，官兵期待解决的问题更具体，不解决问题就是形式主义。持续推进规定动作落地落位，必须在解决问题上花更多心思、下更大力气。解决问题，不是那么容易的。须知，问题吃硬不吃软，沉下心来动真格、见真章，拿出快、准、狠、韧的劲头，精准对接基层需求侧，推动解决一批备战急需、打仗急用、官兵急盼的问题，就必然能将“问题清单”转化为“成效清单”，通过解难纾困凝聚军心士气，汇聚强基固本的智慧和力量。

持续推进规定动作落地落位，离不开一步一动的“过程意识”，也必须有紧盯目标的“效果意识”。没有高质量，难有实效果。试想，如果理论学习浅尝辄止，怎能入心入脑？如果调查研究走马观花，怎能掌握实情？如果推动发展避难就易，怎能整体提高？如果检视整改隔靴搔痒，怎能深挖根源？如果建章立制照搬照抄，怎能便于执行？质效来自责任，出自精准。理论学习求“真”，调查研究求“准”，推动发展求“实”，检视整改求“严”，建章立制求“细”，这样做实做到位了，规定动作自然也就落地落位了。

当然，强调在主题教育中做好规定动作，并不代表不能有自选动作。恰恰相反，在持续高标准完成规定动作的基础上，做一些符合本单位实际的自选动作，是对规定动作的巩固和深化。“活力，来自制度范围内的灵活。”规定动作规范扎实，自选动作务实管用，二者相互促进、相互补充，就必然能相互推动、相得益彰，从而更好持续推进规定动作落地落位，确保第二批主题教育标准不降、劲头不松，最终取得实实在在的效果。

（作者单位：陆军研究院）