江苏常州天宁区：做好“一老一小”大文章 以群众“满意度”检验主题教育成效

第二批主题教育开展以来，江苏省常州市天宁区将解决“一老一小”问题作为增进民生福祉、提升主题教育成效的重要内容，探索形成“政府主导、普惠优先、部门协同、社会参与”的管理服务机制，以群众“满意度”检验主题教育成效。

把脉问诊找症结。立足坚持开门搞主题教育，积极回应民生诉求，常州市天宁区将“一老一小”纳入民生实事项目，通过“区委主要领导——镇街领导班子——村居支委会”层层挂钩，以“四下基层”为主要抓手，依托“有事好商量”“民情小板凳”“居民会客厅”等议事平台，深入一线听民声、察实情、解难题。累计走访347户家庭、7家托育机构和助餐服务点，梳理助餐服务与老年人个性化需求不匹配、普惠托育机构与专业师资力量没有形成配套等重点难点问题78个，征集意见建议115个。

真抓实干暖民心。深化“十五分钟”服务圈建设，先后召开“老年助餐”“智慧养老”“普惠托育”“儿童友好城市建设”等主题议事会50余次，逐步形成“1＋N”为老为小服务矩阵，通过智慧化、市场化方法串联起全要素为老为小服务资源，实现服务输出辖区老人和婴幼儿全覆盖。截至目前，率先全市建成区级养老服务指导中心、区级托育综合服务中心，建设示范性村级互助养老睦邻点3家，适老化改造400户，新建1家服务辐射能力强的中央厨房，布局新增14个社区食堂，创成省普惠托育机构4家、示范性托育机构3家，共设置了托位1500个，普惠托育服务体系建设项目入选省政府督查激励。

建章立制促发展。坚持“当下改”与“长久立”相结合，探索规范“一老一小”服务新模式并形成制度向全社会推广。先后制定出台天宁区老年助餐服务补贴规范和工作指南，并建立助餐企业“白名单”，通过一系列举措全面释放助餐工作社会潜力。推出“社区食堂”新型助餐模式，以“政府主导、企业运营、多方参与”的机制，打造“茶饭小馆”“‘添’宁食堂”“三和益家”等优质全龄共享助餐品牌。在托育市场规范化、服务品质化、体系标准化等方面为全市提供了示范可复制经验。顺利创成全省首批示范性居家社区养老服务网络地区，社区托育中心创成国家级“向日葵亲子小屋”项目点。

（供稿：常州市天宁区委主题教育领导小组办公室）