湖南长沙芙蓉区：坚持“四联机制”践行“四下基层”

第二批主题教育开展以来，湖南省长沙市芙蓉区推动党员干部联社区、联群众、联项目、联楼宇，以“四联机制”深入践行“四下基层”工作制度，在基层工作中牢固树立“联”的理念，积极搭建“联”的平台，推深做实“联”的效果，为群众干实事、办好事，为区域高质量发展添光彩、作贡献。

党员干部联社区，基层治理聚合力。延伸党建触角，强化红色引擎，激活社区治理新动能。优化治理机制。建立以区委为统筹、街道为主体、社区为基础的“三级联动”组织体系，按照县级领导联支部、街道科级班子联片区的方式开展联系工作。13个街道“大工委”设立城市基层党建共建委员会，77个社区“大党委”设立城市基层党建联席委员会，推动党员干部在基层治理中担纲领衔、示范带动。细化治理保障。区委班子成员带头到联点社区督导解决重点工作、走访困难群众。县级领导深入基层、走访群众，开展调查研究，解决民生问题200多件。坚持信访接待下基层，把矛盾排查化解在社区。因势利导打造“区、街道、社区、网格”四级运行体系，将全区划分网格435个，配备网格力量实现城市运行“一网统管”。强化治理效能。街道社区党员干部结合早晚巡视工作机制，围绕安全宣教、应急处突、城市管理等开展巡查，通过“蓉网格”流转解决问题2千多个，着力推动解决了一批基层治理难题。

党员干部联群众，民生服务增活力。全面落实“芙融万家”片组邻“三长制”，聚焦解决群众身边“急难愁盼”，持续提升居民群众满意度。搭建共治平台。建立“片—组—邻”三级组织体系，全区13个街道82个村（社区）603名片长、2061名组长、9557名邻长，联系服务村（居）民136390户，实现户户有人联。开展区、街道两级“最美村（居）民代表”系列评选，激发干部服务群众热情。搜集社情民意。充分发挥“四员”作用，在听民意、察民情、连民心、解民忧过程中，“四员”主动入户走访辖区居民，通过向居民发放联系卡、在楼栋过道醒目处张贴联系方式、按居住楼栋小范围建立“友邻微信群”等方式，让群众随时看得见人，找得到人。办理民生实事。召开民情联系专场“芙蓉夜话”23期，各级邻长做实为民服务事项，调解矛盾纠纷，落实“三长”力量参与信访矛盾化解。通过“社区吹哨、部门报到”，明确牵头部门和配合部门，责令限期落实，解决老旧小区改造、电动车棚改造等重点关切240个。

党员干部联项目，经济发展提效力。充分发挥党员先锋模范作用，区领导带头开展现场办公，引导党员干部在项目一线攻坚克难。汇聚实干力量。县级领导领题开展“十大专项行动”，科级班子围绕“一年一件事”，靶向发力解决发展所需、改革所急。服务重大项目。构建实时跟踪、动态闭环、完整高效的重大项目全生命周期管理服务体系，共同促进项目建设提速、管理服务提效、城市发展提质。区委区政府主要领导定期调度项目进展，开展重大项目揭榜挂帅专项行动，党员干部主动当好项目建设“协调员”，对重点项目行政审批事项办理实行“挂图作战”，开展“专班”办理和代办服务。

党员干部联楼宇，企业发展添动力。大力实施“党建聚合力”工程，持续擦亮楼宇党建品牌，以高质量楼宇党建助推楼宇经济高质量发展。织密组织体系。率先在全市建立“楼长制”，分别由31位县级领导担任31栋重点楼宇“楼长”，各职能部门为成员，形成“有事找楼长”长效机制。聚合优质资源。建成楼宇商圈市场党群服务中心（站）32个。深化“芙蓉先锋帮代办”志愿服务品牌，设立党员示范服务（先锋）岗57个。开设“一站式”服务大厅，全链条为楼宇企业提供“一门式”政务受理服务，完成帮代办事项52件，做到服务不出楼宇，办事不出楼宇。助力企业发展。每月20日设为“企业接待日”，区领导轮流坐班接待企业负责人，面对面解决企业难题。深入开展“万名干部进万企”活动，为企业送政策、解难题、优服务，有力激发党建引领经济社会发展新动能。

（供稿：长沙市芙蓉区委组织部）