江苏常州钟楼区：整改整治动真格见真章 主题教育务实功求实效

第二批主题教育开展以来，江苏省常州市钟楼区切实将整改整治作为破解高质量发展难题、检验主题教育成果的重要实践，坚持紧盯紧抓、精准立题破题、办好实事暖事，推动主题教育不断走深走实，见行见效。

查改贯通，在“真找问题、找真问题”中谋实招。一是找对方向，从“群众中”领题。三级联动开展问题大梳理、难题大排查、堵点大起底，钟楼区领导深化“三个联系”、践行“四下基层”，开展蹲点观察43次、专题座谈70余场，党员干部开展“一转两为”“双报到、双服务”，走访物业管理、环境治理、项目现场等200余人次，探索“一卷一箱一码”开门问计，发放调查问卷1万余份、收集群众“金点子”120余条，以更宽“频段”推动问题查找广而全、广而实、广而准。二是找到坐标，在“关键点”立题。立足全市全区发展大局，结合省委巡视反馈的5类代表性问题，精准选题立题。实行“一议双检三评估” 立项把关机制，切实规避模棱两可的“万能问题”、无关痛痒的“表面问题”、不切实际的“悬浮问题”，推动最终形成的69张问题清单、204条整改举措与推动发展、改善民生同频共振、同向聚合。三是找准靶心，于“症结处”破题。综合运用分类、比较、统计分析等方法，对专业性强的“数字经济产业质态不凸显”开展“论证式研究”，对领域相似的“老年助餐成效不明显”“物业矛盾化解”等开展“交叉式研究”，对涉及面较广的“义务教育公办学校食堂管理存在漏洞”等开展“溯源式研究”，做到深挖病灶、直击要害。整合各方力量，牵头召开“阶段评估会”“转化对接会”12场，加速“信托制物业模式”“矛盾纠纷诉源治理”等成果落地，力争从“解剖一个”到“解决一类”。

破立并举，在“动真较真、敢为善为”中出实策。一是下真功，改出发展动力。瞄准产业园区发展水平参差不齐、质效不高的瓶颈，制定《园区载体评价标准》，构建高质量发展评估体系，推动园区转型升级；围绕营商环境仍需改善的问题，推出优化营商环境36条，创成“政务服务线上线下融合和向基层延伸”省级试点，开发运用“管理评价系统”，探索“综合查一次”、“首违不罚”、企业合规等新实践。二是见真章，改出队伍活力。聚焦干部队伍敢为善为、担当作为还有差距的问题，率先制定《关于发挥组织优势支持鼓励“四敢”的40条具体举措》，出台《“中坚领航”领导干部能力提升工程实施方案》，主动用好“一线工作法”，坚持“上挂下派”多岗位磨砺干部，开展“好班子”“好干部”评比，着力营造激情干事、争先创优的良好氛围。三是系真情，改进群众心里。直面定销商品房权证办理“老大难”，构建三级化解专班，创设“一站式办公点”，累计办理小证1402套，服务安置居民1.3万人次；聚焦基层医疗服务体系不完善问题，首创“四床融一”，累计改建、扩建老年、康复、护理、安宁疗护床位202张，切实以整改整治的成效真正让群众有感知、得实惠。

标本兼治，在“立行立改、抓常抓长”中求实效。一是全链条压实责任。建立整治整改“项目存档制”，搭建“党委领导、分工负责、专班推进”的整改体系，实行“五个不放过”，即问题原因查找不透彻不放过，整改责任不落实不放过，整改措施没有力度不放过，整改效果不明显不放过，整改任务不清零不放过，确保“纵向到底、横向到边”，推动形成上下联动、一体整改的工作格局。二是全流程把控重点。实施“负面清单”预警制度，针对推进中可能出现的“二传手”现象，细化分解任务清单，做到环节、部门、责任人“三个明确、一一对应”；针对潜在风险隐患，提醒做好应急预案，对于问题复杂的整改，提前做好风险排查防控；针对“因长期坚持而一拖了之”的倾向，用好“限时工作法”，强化“日联络、周调度、月评价”，确保各项任务按时整改到位。先后下发各类提示13项，有序推动8个地块危旧房治理工作。三是全周期抓好闭环。用好《过程评价跟踪问效》，动态反馈完成情况、难点堵点、意见建议，形成一批有价值有分量可借鉴的整改经验。落实整改整治“回头看”，对尚未整改完成的强力推进，已经整改完成的抓好巩固深化，效果不理想的及时“补课”“回炉”，出台10余项制度机制。（吴恺琳 蒋晨）