湖北省孝感市以“千万工程”引领推进乡村全面振兴

从客观条件和经济数据上看，湖北省孝感市是一座典型的“中游”城市。它地处长江中段，位于中国版图的中部，全市地区生产总值有望历史性突破3000亿元，人均可支配收入与全国平均水平不相上下。

如今，这座“位处中游”的农业大市，正迎来机遇叠加、优势迸发、要素汇聚的大好局面——

继汉孝城铁、孝汉大道通车之后，硚孝、武大、孝汉应高速建成通车，孝感全域进入武汉“1小时通勤圈”。武汉都市圈、长江经济带、汉江生态经济带交错叠加，将孝感纳入国家级战略。湖北省第十二次党代会赋予孝感“打造武汉都市圈重要节点城市”的历史使命。今日之孝感，链接九省通衢优势区位，地处腹地，却能辐射全国，面临从“中游”向“上游”的关键一跃。

2023年1月30日，新春第一会上，孝感市委向全市全体党员干部发出动员令，要求大家锚定目标“敢”“快”“干”，打造武汉都市圈重要节点城市，冲刺3000亿元经济总量，谱写经济高质量发展新篇章。

“敢”字当头——

“跳起来摘桃子”

浪头观潮，方能奋进致远。

2023年8月，盛夏时节，孝感市委主要领导率孝感市党政代表团到浙江省湖州市学习考察，溯源“两山”理念，学习“千万工程”经验。

对标“潮头”找差距，立足自身得“真经”。“千万工程”中蕴含的发展理念、工作方法和推进机制演绎着中国式现代化的农业农村发展路径，而孝感要从农业大市进阶为农业强市，就必须对标“潮头”，不断提升自身的吸引力、集聚力，成为武汉都市圈不可或缺的有机组成，担得起“节点”二字的深刻内涵。

与其等风来，不如“敢、快、干”。

孝感需要怎样的“敢字当先”，才能闯出一座传统农业大市的乡村振兴新境界？

“浙江并非农业资源大省，却能‘以绿生金’，‘地瓜经济’根深藤广。发扬敢的精神，关键是解放思想，敢于谋划。”铺开一张孝感地图，孝感市主要领导对孝感“五区八园七带”的现代农业发展布局了然于胸。

“七带”像是七条飞龙——优质稻产业示范带、特色林果绿色产业示范带、百里观光茶叶产业示范带、绿色蔬菜产业示范带、肉畜禽蛋产业示范带、特色水产健康养殖产业示范带和江汉平原农旅养融合发展产业示范带，纵横交错，相互独立又融合覆盖，既照顾到各个县（市、区）的资源禀赋，又充分利用山川河流的地貌特征和京港澳高速等交通布局，确保发挥优势的同时惠及尽可能多的产业人群。

“五区”等种养示范园区和“八园”等加工产业园就成为闪亮“龙鳞”，串鳞成线、连块成带、集群成链，一批产业基础扎实、规模效益显著、综合竞争力强的优势特色产业集群呼之欲出。

优质稻产业示范带上的朱湖农场内，万亩连片的种植基地在冬日暖阳下休养生息，松软厚实的土壤闪着油光，智能化种植体系一应俱全，彰显着高标准农田上年平均亩产超1200斤糯稻的产能底气。

与此同时，十几公里外的麻糖米酒产业园里，各类加工企业马力全开。以生产米酒为主业的爽露爽食品股份有限公司通过智能化管理流程，将产能从去年的3万吨提升到今年的8万吨，面对春节前火爆的市场需求，却依旧捉襟见肘。

公司的电商负责人栾中豪告诉记者，孝感米酒早已今时不同往日，“过去，传统米酒一到夏天就进入销售淡季，现在我们研发了气泡型精酿米酒，米酒可以像啤酒一样‘咣咣’干杯，获得年轻时尚人群青睐，生产线全年处于高度饱和状态。”

在孝感，爽露爽、米婆婆等糯稻精深加工企业有30多家，本地糯稻加工比例达到95%以上，孝感米酒占全国米酒市场份额超过85%。糯稻二、三产产值将近70亿元，带动9.2万户农户共享产业收益，产业链条上的农民人均可支配收入高达33308元。

一粒小糯稻正裂变成百亿大产业，却并非孝感优势产业带上的一枝独秀。

“一袋米”“一枚蛋”“一杯茶”“一头猪”“一篮菜”，孝感启动重点农业产业链强链工程，预计2025年糯稻、生猪、蔬菜产业综合产值超过100亿元，生猪、茶产业综合产值超过200亿元。“这也意味着孝感市农产品加工总产值将达到1800亿元，与农业总产值之比达到3∶1，农产品转化率超过75%，从根本上实现从‘卖原料’到‘卖产品’，从‘卖资源’到‘卖品牌’，挺直了农业强市的脊梁。”孝感市政府主要领导信心满满。

孝感的“敢于谋划”并不仅限于产业布局——

实施粮食及重要农产品保障能力提升行动，坚决守住530万亩种粮面积和46亿斤产粮底线，加快建设高标准农田33.86万亩，让孝感农业有块头；

实施农产品加工业提升行动，确保各县（市、区）每年设立不少于3000万元的强链资金，做大链主、延长链条，让孝感农业有说头；

实施农业社会化服务提升行动，实现快递进村全覆盖，保障特色优质农产品“触网”流通，让农民安心生产有劲头；

实施宜居宜业和美乡村建设提升行动，推进以乡镇为单元的全域土地综合整治，力争年经营性收入10万元的村集体占比达到56%，让乡村有看头。

…………

2023年，孝感在累年推进见势见效的功能城镇、和美乡村、实力产业“三项行动”的基础上，高位起跳，大胆谋划，提出了乡村全面振兴的“十大提升行动”。

从巩固脱贫攻坚成果到建设农业强市，从促进农民增收到提升乡村建设和治理效能，孝感在顶层设计上将科学性与前瞻性紧密结合，以“跳起来摘桃子”的精神强力推进乡村全面振兴，重塑乡村生产、生活、生态“三生”空间，做透“农”文章，“领跑”势头已然出现。

“快”字为要——

“抓住一切机遇往前推”

在浙江考察学习，孝感的党政代表团最深刻的体会是浙江乡村像一艘艘敏捷的小船，无论是政府还是企业，决策快、落实快、行动快，与时俱进，迭代升级。

干中学，学中干，要推进乡村全面振兴，孝感需要念好怎样的“快字诀”？

在孝南区委书记夏齐勇看来，“快”是一种对先机的敏锐洞察。

对接全球数十个国家和地区，农产品辐射半径达到了500公里，触达6亿人口，投入运营首月即实现日均交易量1.8万吨、交易额1.43亿元，数据跻身全国农产品批发市场百强排名前十，这里是湖北省首家全国一级批发市场——坐落于孝南区的“首衡城”。

不少孝感干部说，“首衡城”是孝感洞察先机“抢”来的。

一级市场买全国、卖全国，拥有市场定价权和话语权，是超级城市的标配。正是基于这种判断，孝感干部“数顾茅庐”，邀请全国农产品批发市场的翘楚首衡集团来孝感创业。项目一经网上“云签约”，孝感在两周时间内搭建了服务指挥部，十余个部门组成专班进驻项目现场。与此同时，首衡集团在同一天时间内收到了不动产权证、建设用地规划许可证等“五证”，擅长生鲜24小时内物流直达，以“快”著称的首衡集团被孝感反向催促“敢快干”。

在安陆市委书记李先乔看来，“快”是孝感人从无到有，再百尺竿头更进一步的精气神。

当记者来到赵棚镇蓝莓现代产业园时，园区里正在进行地栽蓝莓向基质蓝莓的迭代升级。由于行动快，产业园的路面尚未硬化完成，园区内种建同步，机器轰隆。园区负责人叶小伍像看孩子一样看着眼前的这片蓝莓：“这些种在大棚下、栽在盆盆里的蓝莓代表着目前华中地区基质蓝莓种植的最高水平。无土化基质和温室化盆栽为蓝莓提供了最精准的生长环境，蓝莓挂果速度快，营养价值高，亩收益可达到10万元左右。”认准了就要“敢快干”，叶小伍准备今年再投入8000万元，扩种1000亩基质蓝莓。

莫说基质蓝莓，十年前，赵棚镇一颗蓝莓都不产。可如今，蓝莓产业已经是当地的“十亿产业”，“一个产业、十里长廊、百万游客、千家致富、万亩基地”的发展格局正在加速形成。这要归功于安陆支持蓝莓产业的“政策大礼包”。李先乔认为，“企业的营商环境，就是产业的发展环境。”在安陆，新引进的蓝莓企业土地平整费用由政府出资、流转土地租金五年内政府补贴、道路水电等基础设施由政府建设、蓝莓尾果由政府联系企业包收购……“接下来，安陆还会引进红色研学、帐篷酒店等新兴业态，形成蓝莓产业集群，让农民和投身乡村建设的企业，都能获得双赢。”赵棚镇党委副书记陈诚说。

对孝感市大悟县宣化店镇严畈村的村民来说，“快”是一种可以用时间度量的获得感。

仅仅大半年时间，油路铺到户，路灯村村亮，供60岁以上老人用餐的“幸福食堂”里饭菜飘香，“汉绣坊”“油面坊”“竹艺坊”等传统手艺传承院落沿村庄小径蜿蜒散布，严畈村这个走出过多位老红军的红色村庄面貌一新。

“我已经68岁了，从来没想到有一天村子能这么漂亮，我这老手艺能这么受欢迎。”严畈村的陈绪东老人手里边忙活着木工活，边示意记者看墙上的二维码，“每天都有村里的干部来帮忙整理线上订单，扫一扫二维码，就有邮政人员帮我把做好的木工件寄走。我上个月足足收入4000多元。”

陈绪东是村里七位老手艺人之一。2023年，宣化店镇投入近百万元，在严畈村启动“一户一工坊”工程，保护、传承传统手艺，还让手艺人成了村里的致富带头人，小作坊、大作为、小产品、大产业，村里用“榜样严畈”的品牌整合了村里所有的特色产品和农旅项目，一座大别山下的红旅融合示范村庄正呼之欲出。

安陆傲农生猪精深加工、云梦农发集团生猪产业链、大悟抹茶产业园区……2023年，孝感坚持招引和培植两手抓，引入农业项目154个，签约金额达到595.67亿元，同比增加80.8%。新增国家级农业产业化龙头企业1家、市级龙头企业58家，农业产业发展和农民增收的路径加速拓宽。

“抓住一切机遇往前推”似乎已经成为澴川大地上一首旋律激昂的进行曲，孝感市农业农村局局长林小冰这样理解“快”的意义：“快落地、快开工、快投产。项目每快一天，就能早一天增加孝感的农业加工生产总值，就能多一天增加乡亲们的务工和经营收入。”

“干”字托底——

“办好群众可感可及的实事”

不抓落实，再好的目标只能是镜花水月。大抓落实，再难的事情也能水到渠成。“千万工程”之所以能够深刻改变万千乡村的面貌，离不开二十年如一日的久久为功，善作善成。对于孝感而言，敢于谋划是前提，善抓时机是关键，可如何把科学的规划、有限的资金和精力用在“刀刃”上？还需要“干”字托底。

孝感市副市长石必成告诉记者，孝感的“干”字托底有三个标准——看老百姓的腰包能不能鼓起来，乡村有没有“美”起来，农民的生活有没有便捷起来。

让老百姓的腰包鼓起来，就得把农民深度融入产业链价值链，将产业增值的收益更多地留在农村、留给农民。

婚庆产业能否带“火”村湾？2022年的深冬，孝感汉川市沉湖镇赵湾村曾专门就这个问题召开了一次屋场院子会。如今，一年多的时间过去，赵湾村田水湾田园综合体里的婚礼场馆已成为汉川市最有影响力的“IP”之一。

殿堂内，或雕龙画凤端庄大气，或如游海底梦幻唯美。场馆外，瓜果飘香、桃红柳绿。这般集田园风光与现代奢华浪漫于一体的好去处，不仅吸引到很多来自武汉、孝感、仙桃、天门的市民，就连十里八乡的村民也一改在自家支大锅、摆大席的习俗，来到田水湾尝试一场现代优雅的“花田喜事”。

和“花田喜事”一样为乡村带来无尽活力的，还有孝感的“路长制”示范线。

驱车行驶在孝感市云梦县的S334清义线上，但见道路如虹，一步一景。16个拍照打卡的口袋驿站、10个推广云梦文化的节点小品、集农化、金融、农产品收购和网销服务于一体的胡金店交通驿站，这些无不体现着“修一条好路、造一方美景、活一方经济、富一片百姓”的交通叠加效应。

目前，孝感已建成35条“路长制”示范线，打造了3000多家田园综合体，它们各具特色，串点成线，将人流、物流、信息流、资金流引入乡村，为村民在家门口开拓出一番“好钱景”。让乡村“美”起来，就得把建设村庄的主动权交给村民。

曹砦村，位于孝昌县陡山乡南部一个四面环水的小村子。在村民曹国省的记忆里，河道已经40多年没有清淤，“小桥流水都成了臭水沟”。

直到“共同缔造”工作法走进曹砦，市县乡三级人大代表、村干部和村民齐聚一堂，你一言我一语的热烈讨论汇聚成一个声音——让曹砦村再现水乡美景。

决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，从“要我做”到“我要做”，从“我在看”到“一起干”。村民曹敬堂拆掉闲置旧屋，给河道让路；村民曹金洲在房屋侧面砌上了颇有设计感的小花坛；清理塘堰，即便是挖出的淤泥杂物短期占压了村民部分菜地、花草，大家也慷慨支持……

为什么支持？看着自己的村庄已经按照AAA级景区打造运营，正在给蔬菜浇水的村民曹建国心情舒畅：“风景好，心情就好，村里的鸟叫声都比过去热闹。种上菜、养上鱼，城里人每到周末就来这游玩、租地种菜，等农耕文化园弄好，经济效益肯定得翻倍。”

让村民的生活便捷起来，就得把原本只有城里人才能享受到的公共服务向村庄延伸。

走进孝感应城市寄递物流共配中心，宛如进入了未来工厂，环形分拣设备上，一件件快递包裹匀速移动，被精准投入278个村级网点对应的快递格口中。

与配送中心繁忙作业的场景形成鲜明对比，应城市田店镇畅马村，村民杨园慧悠闲地走在七彩色的乡间小路上，不出村就能将“孝感麻糖”寄给千里之外的老同学。同样享受着便捷物流服务的还有应城市黄滩镇干河村老兵筑梦种养殖专业合作社，2023年合作社的20多亩“丑香瓜”通过寄递物流发货，省时省力，每亩地增收近2000元。应城是孝感首个寄递物流进村全覆盖正式运营的县市，市委书记徐长斌表示：“小快递助力了大产业，近几个月来，应城通过寄递物流实现农产品上行的邮件比去年同期增长了29.1%。”

纵观孝感推动乡村全面振兴如何“干”的过程中，我们发现孝感的“干”都有一个特点，选准小切口，解决大民生，集中力量抓好办成一批农民群众可感可及的实事。全市1639个行政村，建成村级快递网点1769个，实现“快递进村全覆盖”；215816个自然湾，维修路灯30759盏、新建路灯67409盏，实现农村湾组路灯“湾湾亮”“晚晚亮”；打通市际、县际、乡镇村际之间“两不管”地带的“断头路”140多条120多公里，路畅通民心，也为乡村经济发展提供着更多的可能。

2023年，孝感推动乡村振兴取得了一串漂亮的成绩单。全市规上农产品加工产值达到1400亿元，位居全省第二。预计全年农村常住人均可支配收入同比增长8%，增速位居全省前列。孝南区西河镇、汉川市马口镇等10个乡镇获得“湖北省美丽城镇省级示范乡镇”，总数全省排名第二。这座无论在地域还是经济总量上都处于“中游”的城市，正在以乡村为支点加速着“争上游”的进程。

也恰恰因为孝感是一个位处中游的农业大市，它的跃升具备了更多可看可学之处，可敬可爱之点。他们正在争取的巨大的发展空间，也正是中国乡村振兴最可期待的潜能库。我们相信，在中国广袤的乡野大地上，将会有更多像孝感这样的农业大市，在“敢快干”中将农业优势转变为发展胜势，在推进乡村全面振兴的大潮中，力争上游！

（采访组成员：何兰生 何红卫 陆军 郭少雅 乐明凯）