陕西：夯实基层基础 办好民生实事

下楼就能买菜、就餐，不出小区即可享受专业的中医康养服务……如今，在铜川新区咸丰路街道锦园社区，一刻钟便民生活圈，“圈”起了居民购物、医疗、餐饮等多方面需求。

锦园社区充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过梳理居民需求，整合辖区人才、场地等资源，积极为辖区居民群众送服务、办实事，让美好生活触手可及。

更精准、更便捷、更有温度，基层治理效能提升，让群众有了更多获得感、幸福感、安全感。

第二批主题教育在群众身边开展，陕西各地以主题教育为契机，增强基层党组织的政治功能、组织功能，聚焦基层治理的难点、痛点、堵点，引导广大党员干部下沉一线破难题、办实事、解民忧，不断夯实基层基础，提升治理效能。

建强队伍

着力夯实基层基础

“我们村有300棚圣女果，近期已经开始销售，一亩能卖两万多元。”1月8日，大荔县埝桥镇东埝村党总支部书记张万荣告诉记者，埝桥镇设施农业学院的农技人员和“土专家”经常深入田间地头，帮助群众解决农业管理遇到的困难和问题，村上农产品的产量和经济效益持续提高。

主题教育开展以来，大荔县埝桥镇党委按照“一轴两带三区多点”的发展思路，持续推进新大蒲路产业经济带建设，依托设施农业学院平台，组织产业大户和农村青年参加农村实用型人才主导产业“订单式”培训活动，有效带动了全镇农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”。第二批主题教育在群众身边开展，我省坚持大抓基层导向，加强基层党组织建设，更好推动发展、服务群众、凝聚人心。

冬日，紫阳县蒿坪镇东关村的茶园依然青翠。东关村是紫阳县硒资源核心区。由东关村牵头，蒿坪镇14个村集体实行党建“联盟”、经济“联营”，共同依托富硒优势推动产业发展。得益于安康市推行的第一书记“组团服务”，各村可以共享东关村第一书记夏曾润所在单位——安康市富硒产品研发中心的平台、技术优势，加快富硒产业提质升级。

为破解第一书记“单打独斗”力量弱、资源整合不到位等问题，安康市创新推行第一书记“组团服务”管理模式，打破地域限制，进行资源调配，实现各村优势互补、合作共赢。

在城市，宝鸡市紧盯基层党建“服务不细”问题，拆分超大社区，建成230个党群服务站点，推动综治、创文、民政等网格“多网合一”；在乡村，宝鸡市紧盯基层党建“力量不强”问题，开展基层党组织书记擂台赛，建立“两单一函”“红黑榜”等工作机制，让党员干部比学赶超、加压奋进。

创新治理

提升群众幸福指数

“你们两个握握手，以后再不要为这个闹矛盾了。”2023年12月25日，在绥德县满堂川镇土地岔村，镇党委书记钱建雄拉起两位村民的手，一起因宅基地引起的邻里纠纷得以圆满化解。

这两位村民是多年的邻居，因为一口废弃窑洞的使用权产生矛盾。在“说事堂”的调解下，两位村民达成一致意见，矛盾就此化解。

目前，绥德在县、镇、村和社区设立357个“说事堂”。说事员由“两代表一委员”、司法人员和德高望重的乡贤能人担任。说事员通过走访收集、网格传送、群众来访等多种渠道接事，深入田间地头和群众炕头说事，让群众遇事有人管、有人议、有说法、有结果。去年，绥德“说事堂”入选全国“枫桥式工作法”单位。

基层党组织与人民群众连接最为紧密，基层治理效能直接影响着人民群众满意度。在主题教育中，我省各地坚持党建引领，创新基层治理方式方法，推进基层社会治理效能持续提升。

排节目、做理疗、锻炼身体……1月9日，在延安市宝塔区新城街道鲁艺社区日间照料中心，社区老年人三三两两围聚在一起参加各项活动，好不热闹。

“我每天都来跳舞，还能和邻居们聊天，很开心！”社区居民李华说。

现在，鲁艺社区日间照料中心设有医务室、健身房、棋牌室等功能部室，为老人提供膳食供应、保健康复、休闲娱乐、精神慰藉等服务。2023年，延安市总投资600万元新建10个社区日间照料中心，目前已全部建成。

群众有所盼、治理有所为。商南县清油河镇坚持以群众需求为导向，建立实行“村委代替村民办、乡镇代替村委办”的“代办帮办”机制，组织镇村党员干部入户走访，在各村（社区）设立民事代办服务点。同时，依托镇便民服务大厅，明确社会保障、涉农涉林等惠农业务帮办代办工作内容，打通民事代办“绿色通道”。针对老弱病残等特殊群体，代办人员定期主动上门办理。

问需解忧

推动要事难事解决

“我身体没啥问题，最近饭量还变大了，就是经常觉得口渴。”

“阿姨，您还是要注意。这样，我先给您测下血糖……”

这是1月10日发生在西安市灞桥区灞桥街道铜人塬村义诊现场的一幕。一位姓张的阿姨本来只是“凑个热闹”，没想到被义诊的大夫看出了问题，现场一测量，空腹血糖明显偏高。

每周三，灞桥社区卫生服务中心党支部都会组织医疗队伍在各村、社区开展义诊活动。

主题教育开展以来，灞桥区卫健局党委坚持党员融入群众、服务融入民生，建强各基层医疗机构党组织战斗堡垒，推动优质医疗资源下基层，把健康服务送到群众家门口。

主题教育的成效如何，群众满意是出发点和落脚点，民生突出问题的解决情况是重要标尺。我省各级党组织积极倾听群众呼声、摸清社情民意、找准问题症结，动真碰硬、持续用劲，为群众解决一批关键要事、具体实事、紧要难事。

公共活动空间小是不少社区面临的难题。咸阳市秦都区渭滨街道锦华社区在收集民意时，有不少居民反映社区缺少活动场地。

锦华社区组织“两委”成员、物业人员、辖区企事业单位代表、居民代表成立“锦囊团”，出谋划策，最终争取到1000余平方米的场地。在充分了解居民意见和需求的基础上，锦华社区整合要素资源，设置7个服务功能分区，为居民提供娱乐、就餐、调解矛盾等各方面服务。

在西乡县沙河镇桐车村安置点前，被一块块竹篱笆分割开来的蔬菜园里种着蒜苗、白菜、小青菜、小葱，经常有群众进去摘点新鲜蔬菜。

针对安置小区群众“吃菜难”问题，桐车村党支部在征求群众意见基础上，按照“统一建设，均分到户”的原则，将安置点门前土地有效整合，为每户居民打造小菜园，让他们自己种植、自己管护，这一举措得到大家点赞。

“我们将切实把主题教育成果转化为为民办实事的强大动力，让村民的日子过得更红火。”桐车村党支部书记何宝艳说。（本报记者 刘曌琼 刘居星）