广东江门江海区：还“静”于民 共建和谐公园

 作为城央绿廊的重要节点，下沙公园、釜山公园开园以来，一直是广大市民群众热衷的“打卡地”。但随之而来的噪声扰民问题，也对群众造成了一定影响。根据江门市12345热线平台统计，关于公园噪声的投诉量单月最高超20宗。区有关职能部门也先后采取突击式联合整治，但成效不够明显。

如何还“静”于民？主题教育开展以来，广东省江门市江海区坚持问题导向，做实“开门搞整治”，聚焦基层调研，以“主动排查+介入劝导”工作模式回应群众关切、主动排查隐患、创新源头治理，把群众关心的“小噪声”整治作为提升群众满意度的“大事情”抓实抓好，推动主题教育走深走实。

深入调研找症结

聚焦公园噪声扰民问题，江海区委区政府主动作为，组织职能部门多次深入开展“蹲点式”调研发现，公园噪声的主要来源是音量大、人群多的广场舞群体和存在营业行为的卡拉OK摊位等；部分大功率音箱播放音乐的音量普遍在110分贝以上，且每晚播放时长达3小时以上。

“调查发现，各类活动群体在音量之间的‘竞争’也愈演愈烈，声音分贝越来越高，自身活动也受到干扰，亦经常相互投诉、引发纠纷。”区城管局有关负责人介绍。

找准问题症结后，区委区政府有关领导一线领办，区城管局牵头承办，生态环境、公安等相关部门配合，认真研究、达成共识——既要兼顾群众在公园跳舞娱乐的需求，也要让各类群体明确噪声管控的要求，注重刚性执法与柔性普法相结合，着力妥善化解噪声扰民纠纷等问题。

多元共治显成效

2023年以来，在下沙公园、釜山公园噪声整治行动中，区有关职能部门、街道、社区上下联动、多管齐下，噪声扰民问题得到明显改善。据城管部门反馈，整治行动开展后，群众对公园噪声问题几乎没有了投诉，噪声整治取得了明显效果。

凝聚共识聚合力。在完善公园保安巡逻前哨点建设的基础上，区城管局积极协调生态环境、公安等部门及街道网格员、义工群体、社区矫正人员等社会力量参与公园巡查管控，连续3个月每天晚上派出10名工作组人员开展整治行动。同时，召集街道、企业、社区、群众代表以及投诉人代表，广泛听取群众意见建议，对整治措施和整治目标达成共识。

法情结合促管理。一方面，整治工作组通过规范入园登记制度、管控大功率音响入园、取缔经营性卡拉OK活动等方式综合施策，严格依法查处违法行为，营造高压监管态势。另一方面，根据实际情况，劝导活动群体通过更换功率较小的音响设备、转变音响喇叭口方向进行整改，实现在满足群众健身娱乐需求的同时，避免对周边居民产生噪声滋扰。

宣传普法齐发力。整治工作组印制公园噪声管理普法宣传单，向园内活动群体派发并仔细宣讲，倡导减噪降噪、文明活动；通过“江海 高新发布”公众号发布噪声管理资讯，宣传相关法律规定及工作动态，鼓励群众下载有关测试APP，对违法行为进行监督举报，充分发挥社会监督作用。

建章立制固长效

早上，许多老年武术群体使用小型扩音器播放音乐，与散步休闲的游人互不干扰。夜晚，公园保安、义工及社会志愿队伍开展巡逻管控，各广场舞团队在公园划定区域规范起舞，减少了在草坪上踩踏、跳舞的现象。

还“静”之后的下沙公园、釜山公园，氛围更和谐了，吸引了不少年轻人夜跑、骑行，文明游园成为常态。

后续如何管理？江海区还有“后招”。记者获悉，区委区政府在持续巩固前期整治成效的基础上，还总结有关经验做法，形成并印发了该区关于噪声治理“三张清单”工作法，即“职责清单、工作处理流程清单、推广计划清单”，从制度机制层面解决城市噪声扰民问题，将主题教育成果转化为服务群众的实绩实效。（江门日报记者 胡晴晴 通讯员 林月儿）