湖南长沙天心区：以主题教育实效促发展、惠民生

长沙市天心区把谋划开展主题教育同贯彻落实党中央和省委、市委各项决策部署紧密结合，同推动“智慧天心、融城核心”建设深度融合，把调查研究、推动发展、服务民生作为着力点，以主题教育实效促发展、惠民生。

全面强化理论武装，切实筑牢思想根基。坚持示范引领，丰富学习内容，创新学习形式，切实提升学习效果。

领导干部带头学，主要领导率先垂范、领学促学，讲授基层党校“第一课”，全区3万余名党员通过在线直播参与学习。谋划主持“天心大讲堂”等活动，带头深入社区、项目一线调研。严格落实“第一议题”制度，区委常委会安排学习议题23次，区委理论学习中心组开展集体学习13次。全区县处级领导班子举办集中读书班7次，开展四个“以学”专题研讨32次，县处级领导讲授专题党课36场次。

丰富载体深入学。打造“家门口的党校”，搭建基层党校“区-街道-社区-小区”四级平台，与市委党校结对共建，聘请14位优秀教师担任教学副校长，指导开展理论学习。截至目前，各基层党校开班82个、授课387堂、培训党员38324人次，实现党员学习教育有效覆盖。策划组织“干出一个新天心”大学习大讨论、“争当‘天心红’ 党课我主讲”等专题活动26场次，结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织党员讲授微党课8300余次，开展“理论轻骑兵 一线微宣讲”活动400余场次，评选精品党课37堂，建立一支素质硬、业务强、接地气的基层宣讲队伍。深入开展“立足岗位做贡献”“承诺践诺”活动，基层党员在争当“邻长”、业务授课、“优质服务基层行”中彰显责任担当。在“两新”领域，通过成立党组织、建设“红色之家”、配发学习资料、丰富线上学习等措施强化引导。

创新形式多样学。坚持因地制宜，各基层党组织创新打造“骑士课堂”“禾场夜话”“南城直播间”等特色学习平台，挖掘优秀党员、道德模范、中国好人、“五老人员”等193名本土讲师赴一线巡讲52场次，基层党员可就近就便参与学习，实现党员教育“随处可开展、随时不打烊”。如区行政审批局推出“‘政’是这个理”、文源街道推出“源来就是这个理”等理论宣讲品牌，大托铺街道不定期开办“农民夜校”，链接党校教授、行业精英、本土讲师进行授课，在田间地头掀起一股微宣讲热潮。

扎实开展“走找想促”，切实破解难题瓶颈。积极践行“四下基层”制度，区领导带头到基层开展政策宣讲、调查研究、解决问题。

坚持找问题明短板。专题研究部署，紧扣高质量发展、增进民生福祉等8大调研内容，高质量完成调研课题40个。区领导带头，深入居民小区、楼栋企业、项目工地、问题前沿等，察实情、破难题，综合运用实地走访、专题研究等形式开展调研活动。截至目前，在系统录入意见建议1640条，办结率100%，有力助推调查研究增效提质。

坚持抓日常察实情。区委、区政府主要领导带队，深入调研创远社区电梯厂危房改造、喜民农机地块处置等工作，现场办公研究问题，做好下访接访、巡视巡察、政务热线等工作。县处级领导接访下访248次，接待群众1239人次；解决“急难愁盼”信访问题110余件。

坚持强落实促实效。省、市领导多次下沉天心，就五一商圈平安建设、南部融城片区开发、“一线四片”城市有机更新项目等开展调查研究，天心区同步做好检视剖析、整改落实。如区委书记多次调研“南部融城片区系统性开发”工作，高规格成立开发建设指挥部，争取国家医学中心、“天心数谷”等纳入湘江科学城集聚区建设，加快推进奥体中心启动，绿心调规取得重大阶段性成果。

主动担当积极作为，切实推动改革发展。以“干出一个新天心”为目标，系统推进“五个三”总体战略，扎实推动主题教育与中心工作互促共进。

把握高质量发展这个“首要任务”。认真落实“一树两严”有关要求，结合省委全会和市委全会精神的贯彻落实，作出《关于深入实施“五个三”总体战略 奋力推动天心高质量发展的决定》，有力推动了全区经济高质量发展，预计全年地区生产总值、固定资产投资、社会零售总额增速均高于全国、全省、全市平均水平，一般公共预算收入突破165亿元。

抓住稳增长扩需求这个“关键支撑”。深入打好经济工作“十大行动”、重大项目攻坚“八个一批”、招商引资“一号工程”等一系列“组合拳”，全力推动经济提质、项目提速、招商提效、消费提振，市场主体、企业分别净增长17.96%、20.54%，亿元楼宇26栋、全市最多，新增省级重点实验室和工程技术研究中心18家，落地项目117个，总投资435亿元，在谈项目122个，新注册湘商回归企业13家、到位资金105亿元，新引进100亿元以上重大项目2个、50亿元以上重大项目1个、“三类500强”项目9个、培育百万税源企业107家，成功出让土地11宗，引进新消费湖南首店15家，游客数、旅游总收入同比增长61.45%、64.97%。

把握改善民生这个“根本目的”。将八成以上财力用于民生支出，城乡居民基础养老金实现“21连涨”，发放“爱心天心”慈善资金918万元援助危房户510户，城镇新增就业1.44万人，发放保障金3163万元。《“小基金”汇聚“善资源”撬动“大治理”》获评“2023民生示范工程”案例。大力发展教育事业，全面完成一中城南初中等8所学校新（扩）建项目，新增学位1.78万个，长郡中学等七大教育品牌集中签约入驻。桂花坪街道金桂社区组建“夜市服务团”，建设“金桂美食夜市街”，引导摊贩规范经营，提供就业岗位200多个。

聚焦问题动真碰硬，切实推动检视整改。天心区坚持问题导向，聚焦主题主线，紧密结合实际，动真碰硬推动检视整改有效落实。

坚持刀刃向内抓整改。查找上下联动问题7个，梳理县级领导牵头整治问题30个，处级单位领导班子成员牵头整治的问题12个，研究制定相应举措147条，均已整改销号。

紧盯急难愁盼抓整改。扎实开展党建聚合力六大行动，持续推进基层党建“四项清单”，明确项目154个，推选“邻长”13783名，摸排解决急难愁盼问题5000余个。针对基层群众“看病难、看病贵”的问题，创新探索“党建+医联体+柔性引才”模式，柔性引进82名医疗专家入驻14个街道社区卫生服务中心，深入一线开展惠民活动300余场，群众的健康获得感和满意度明显提升。

突出系统思维抓整改。强化党的政治建设，牢固树立正确政绩观，聚焦反面案例问题，麻雀式解剖，吸取经验教训，整改取得良好效果。认真落实省委第一巡回督导组调研要求，以“人心悦处是天心”打造文旅消品牌，设立“悦”文化数字3D视频宣传广告，设计“天点心意”文创消费礼品。

全力夯实制度根基，切实确保常态长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把主题教育探索的好做法好经验及时以制度形式固定下来。

聚焦高质量发展夯实战略规划。高质量谋划出台12个“三年行动计划”和4个“发展规划”，全面构建“5+12+4+5”战略实施工作体系，制定《重大项目建设攻坚行动方案》《经济工作“十大行动”方案》，全力推动经济量质齐升。以优化营商环境为着力点，出台《民营经济领域诉求办理联席会议制度》，助推民营经济优质高效。

聚焦效能提升务实干部作风。紧扣区委“效能提升年”总要求，印发《关于提升效能建设的八条措施》《关于昂扬干部状态提升行政效能的实施方案》等7项制度文件，建立效能“红黑榜”考核通报机制，出台《全区中层干部队伍建设若干激励措施》，明确中层干部在提拔、评优、奖励、培训等方面具体权利，显著激发干部干事创业热情。

聚焦民生所需巩固长效保障。落实“四下基层”制度，出台《天心区大兴调查研究的实施方案》《天心区关于深入推进村（社区）片组邻“三长制”的工作方案（试行）》，建立健全密切联系服务群众的长效机制。发布《关于加快推进天心教育现代化实施方案》《创建义务教育优质均衡发展区工作实施方案》，弥补优质教育资源不足分布不均的短板。针对社区老年人就餐困难的需求，制定《“暖心餐桌”老人助餐服务实施方案》，保障老年人吃得饱、吃得好。总结提炼营商环境、养老服务、基层治理等一批典型做法，涌现出“蓝骑士助力基层治理”“天心阁改建”“新消费夜经济”等创新做法，被各级媒体报道推介。（李孟玲 符凤姣）